北京市基层公共就业服务质量改进研究

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就业是人民安生立命之根本。坚持积极就业战略,努力强化公共就业服务建设,提高就业创业水平,让就业促进经济发展,经济发展促进就业,就业既是人民群众生活来源、实现自身价值和家庭幸福的重要保障,也是政府实现良好治理应当履行的责任与义务,对改革发展以来的成果共享、社会和谐、稳定都具有十分重要的意义。本文以公共就业服务评价理论与公共服务质量管理理论为理论视角构建分析框架,以社区居民对社区公共就业服务质量改进的感知评价为研究对象,并以北京市西城区15个街道公共就业服务中心的服务居民为调研对象,主要采取问卷调查法和访谈法,围绕就业服务机构工作人员和社区居民对街道公共就业服务中心开展的工作及提供服务的感知评价,并通过典型社区就业服务的创新实践经验给基层公共就业服务质量改进提供相关经验借鉴,调研数据结果表明,在北京市试点基层政权下沉的改革政策下,街道公共就业服务职能加大,任务和责任加重,社区居民能够了解街道就业服务中心对城市社区公共服务质量改进的作用,但是在具体工作开展及提供服务的过程中,社区居民对政府提供就业服务的感知评价处于一般的水平,基层就业服务项目不完善、专业化人才队伍建设需加强、没有完善的资金保障制度和服务市场竞争机制不完善等等。本文在相关公共就业服务机构工作人员的帮助下以公共就业服务效果为主线,从公共就业服务的各项基本职能情况及公共就业服务内容、流程、方式等方面进行了实证调研,以公共就业服务的主体为对象,以公民评价为参照进行研究,具体调查西城区基层公共就业服务现状,基于北京市西城区就业服务体系改革创新的实践经验,从理论基础、实地调查访谈、质量改进中的困境及原因分析、创新实践及启示等方面详细论证阐述,提出对于提升基层公共就业服务质量的对策性建议,为进一步推动基层公共就业服务改革提供参考,以期推动北京市乃至全国基层公共就业服务体系的改革与创新。
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