社会保障与促进就业是我国民生的两大主题。作为政府组织与企业之外的第三部门—非政府组织在就业中发挥的作用越来越得到重视,通过发展非政府组织吸纳就业满足社会公共服务需求,已成为当前世界上大部分国家应对失业问题的有效途径。当前,作为国家财政主要来源的国有企业在经济结构转型及企业改革的情况下,员工数量逐年下降,政府机构精简改革也使得政府及相关部门人员需求数量缩减,因此作为劳动力人口最集中的社会系统的第一部门——政府和第二部门企业的就业吸纳能力就显得十分疲软。充分发挥非政府组织的就业吸纳能力,鼓励更多的人特别是大学毕业生到非政府组织中就业是当前我国促就业、保稳定的新思路。本文对我国非政府组织的现状及就业潜力进行了调查分析,并进一步对非政府组织对就业促进作用进行了深入研究,分析了我国现阶段如何利用非政府组织的发展解决我国就业压力、提供就业吸纳突破口,以及我国社会转型时期非政府组织存在的问题及原因,拉动就业的难点所在。通过对我国部分非政府组织促进就业的现状分析以及对发达国家非政府组织发展的经验借鉴,以及结合就业与社会保障体系建立“非政府组织与社会保障体系促进就业”模型,对于如何突破制约我国非政府组织发展的瓶颈提出了切实可行的政策。总之,正确引导我国非政府组织健康发展,通过非政府组织的发展解决我国的就业问题,就能够为建设和谐社会奠定坚实基础。