为适应我国的经济体制改革、加入WTO后的竞争环境变化的需要，中国石油系统实施了一系列的改革措施。本文正是以中国石油系统几次的改革、优良资产海外上市又回归A股、存续企业重组等大的事件为背景，研究了南垣股份公司当前内外环境的变化，尤其是政策变化对企业的发展产生了重大的影响。通过综合分析，确定了公司的未来发展方向，为公司的可持续发展起到了积极的作用。　　在外部环境分析中，以公司的产业背景、竞争环境、体制环境、利益相关者等为重点，进行了详尽的分析，为企业发展战略方向的确立及战略规划的制定奠定了外部环境基础。在内部环境分析中，对公司内部条件、日常经营管理、资本运营、企业文化等情况进行了分析；运用几年来的经济指标，对偿债能力、盈利能力、资产运营能力、发展能力进行了描述；并对的公司的经营状况、业务能力、资源能力进行了分析，为总体发展战略、职能战略的制定提供了参考。　　在内外部环境分析的基础上，从战略的角度确定了企业的发展思路：对产业结构进行调整，加强自主研发力量，着力发展轻烃、石油天然气化工、稠油等相关的产业领域的总体思路。在总体思路的指导下，对企业的内部资源进行了重新分配，制定职能战略和相应的措施，这些战略包括市场营销、科技研发、人力资源、资本运营、企业文化、组织架构等，为公司总体战略的实施提供了有力的保障。南垣股份公司职能战略的调整与实施，证明了制定企业战略的必要性和重要性。　　本文主要是针对南垣股份公司的具体情况做出的战略安排和部署，这些战略规划正在逐步的实施。同时本文的研究成果对国有企业特别是资源加工型企业改革与战略制定也有一定的借鉴与参考的作用。