我国环境规制对第二产业结构调整的影响分析

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随着经济的发展,环境污染问题愈来愈严重。在我国的经济结构中,第二产业处于一个非常重要的位置,并且由于第二产业粗放式的发展对生态环境造成了很严重的破坏,生态环境的破坏也抑制了第二产业的发展。所以,加强环境规制强度迫在眉睫。国内外学者对环境规制对产业结构调整进行了相关阐述,但没有环境规制对第二产业结构调整的相关分析。本文从理论和实证来研究我国环境规制对第二产业结构调整的影响。本文从理论出发,介绍了环境规制和产业结构调整的相关理论,为后文写环境规制对第二产业结构调整奠定理论基础。随后介绍了我国环境规制的概况,目前我国采用的环境规制工具有排污收费制度、可交易许可证制度以及税收优惠和补贴制度。我国第二产业结构目前面临以下主要问题:轻重工业发展比例不协调、地区发展不平衡以及高新技术产业发展不足。在此问题上,探究了环境规制对第二产业结构调整的影响分析。在实证研究方面,本文采用2004-2013年30个省市的面板数据,使用多个指标来代替环境规制强度,在此基础上,建立多元回归方程分析我国环境规制对第二产业结构调整的影响。对已有的研究结果分析后不难看到,环境规制与第二产业结构的调整之间有着明显的相关性,但是和已经处于相对成熟阶段的发达国家相比,我国在这个问题上仍然还有很大的进步空间。我国环境规制对第二产业结构作用具有明显的区域差异,在东部地区,环境规制对第二产业结构调整的作用比较显著,中部地区次之,西部地区最不显著,这主要由于东中西部地区实施环境规制的强度不同以及经济发展状况不同。在环境规制对第二产业结构调整影响的分析中看到,随着政府污染治理投资额的增加,环境规制机构的工作效率也会相应的提升,并且通过分析后可以看到相关治污信息的纰漏状况也会影响到环境规制效率,透明的信息公开政策可以使得企业不得不对自己的生产经营进行调整,从而减少自己的污染产出,促使工业企业开发新技术以减少污染物的排放以及提高产值,使得企业升级、转型,促进第二产业机构的调整。因此,环境规制能够促进第二产业结构调整。研究分析得到,要想实行更有效率的环境规制政策,同时也为了更好的发挥环境规制对第二产业结构调整的影响作用,要在已有的环境规制手段的基础上提升规制强度,并且针对过去出现的问题,对现有的规制机构进行整合调整,并且从宏观政策的层面上必须要有差异化的环境规制政策,杜绝“一刀切”的现象发生。同时从立法的角度完善现有的环境规制法律法规体系。
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