行政区划是随着国家的产生而产生的,随着时代的发展而不断地演变。我国的行政区划历史悠久,渊源流长。两宋时期,邵州的行政区划经过了州升府、裁并与新增县、县升级为军等几种情况的调整。北宋熙宁五年派章惇去开发梅山,“梅山蛮”归化朝廷后置县,取“新近归化”之意,因此而名新化；元丰四年在徽州地置莳竹县；崇宁五年,邵州武冈县升为武冈军,军治武冈；南宋宝庆元年,因为此地为理宗“潜藩”之处而被升为了宝庆府,仍领邵阳、武冈二县。本篇文章利用大量的文献资料以及地图资料,按照影响行政区划的几个重要因素,论述了邵州行政区划的沿革情况,主要包括以下三个方面的内容：第一,先秦至隋唐,邵州的行政区划处于逐步形成期,政区设置经过了从最初的昭陵县、到魏晋南北朝时期的昭陵郡,再到唐代的邵州的一个过程。这个阶段,其行政区划表现出两个发展特点,一是唐以前变动发展,二是唐朝稳定发展；第二,宋代,邵州内部的行政区划几经变异,经过了一系列的变化过程。从宋初领邵阳、武冈两县,发展到领邵阳、武冈、莳竹、新化四县,然后到宋朝后期又演变成了只领邵阳、新化两县的一个格局。第三,在宋代,邵州行政区划变化的主要原因一是加强统治,防止叛乱；二是促进开发,稳定新地；三是全局考虑,军事需要。宋代邵州行政区划变化留给我们的启示是行政区划的设置要科学合理,一方面要以当地的实际为基础,另一方面要加以长远的目标。