村务公开是村民自治的客观和内在要求,是村民自治制度的深化,是实现村民自治的一个核心环节,也是进行农村政治体制改革和扩大农村基层民主的重要之举。随着农村基层民主建设和民主化管理的不断深入,党和政府前所未有地比以往任何时候都更加重视村务公开和民主管理工作的开展。从上世纪五十年代以来,我国的村务公开工作已经在全国范围内经历了酝酿、初建、普及、迅速发展和不断深化共五个阶段,并且也取得了非常明显的成效,但与此同时我们应清醒地看到村务公开工作中仍存在一些值得各方关注的现实问题。针对这些问题,本文采用文献研究和实证研究相结合的方法,从研究村务公开的推进、现存问题、解决思路及未来村民自治发展趋势等方面着手,通过对内江市东兴区胜利镇开展村务公开的实践工作进行分析,并从实际调查结果中总结出了在实际推行村务公开时所表现出来的一些主要问题,进而从法律法规、行政体制、执行组织、群众参与意识等方面全面剖析问题所产生的深层次原因,并提出了相应的对策。本文认为,要推动我国村民自治背景下的村务公开和民主管理的深入发展和完善,我们应该着力从宏观和微观两个方面同时着手进行。在宏观方面,我们着力要从健全法律法规入手,坚持村务公开与村民自治相结合,强化制度建设,完善村务公开和民主管理各方面的制度体系以提高村民自治水平。在微观方面,一是要强化组织领导,健全领导体制和工作机制,明确县乡党委和政府的责任,同时还应充分发挥农村基层党组织的领导核心作用;二是要完善村务公开的内容,规范村务公开的形式、时间和基本程序;三是要推行民主评议村干部工作制度和建立和完善村干部的激励约束制度;四是要转变乡镇管理职能,促成乡镇管理和村民自治的有效衔接;五是要构建立体监督网络,强化监督和督察力度,认真听取和处理群众意见;六是要利用现代科学技术,推进村务公开和民主管理信息化;七是要大力发展农村文化教育,提高农民参与政治的意识和能力。本文的创新在于不仅全面地分析了村务公开和民主管理工作问题产生的深层次原因,而且也从制度层面提出了一些建设性意见并分析未来村民自治可能的发展趋势,力求为未来村务公开的发展探索出一条真正行之有效的出路。