冷战结束后，安全研究的领域不断扩大，非传统安全问题开始引起人们的普遍重视。国家安全的理念发生了变化，传统安全观已经不能适应变化了的形势，随着安全内涵的扩大，有别于传统安全的非传统安全观出现了。 难民与非法移民问题是非传统安全问题中的一种，这类问题的存在影响社会治安、破坏经济稳定，甚至导致外交纠纷，因而被提升到国家安全的角度来看待。 “脱北者”是非法进入中国境内的朝鲜人，多数是出于经济原因来到中国，他们究竟是难民还是非法移民存在着争议。“脱北者”问题的由来有其复杂的背景。“脱北者”的到来不仅在中国境内引发了一系列社会问题，还对中国外交构成了一定的挑战。本文选择了“脱北者”沈阳闯日本使馆事件为案例，回顾了整个闯馆事件中中日双方的外交交涉过程，分析了闯馆事件对中国外交的影响。“脱北者”闯馆事件对中国外交的应对能力提出了更高的要求，笔者从预防外交、公众外交和危机管理三个方面分析“脱北者”给与中国外交的启示。