我国的政府投资主要在工业、科教、文化、娱乐、医疗、卫生、住房以及大型水电、桥梁、隧道等基础设施项目。尤其是近十几年来，我国在建设项目中取得有目共睹的成就，三峡大坝的完工、北京奥运会体育馆的建成、国家大剧院的投入使用、汶川地震灾后重建项目、公共租赁房建设等。建设项目一般投资额巨大，建设时间长，不确定因素多，投资等易失控，需要通过审计的方式代表公共利益进行监督，以确保建设项目真正的惠及民生、杜绝贪污腐败现象的发生。1983年国家审计署建立后，我国绩效审计越来越全面，越来越科学。绩效审计主要涵盖了经济性、效率性、效果性审计，随着绩效审计的不断深入，绩效审计的内涵不断地扩充，现在还包括了公平性和环保性审计等。在绩效审计发展的大背景下，如何对建设项目进行绩效审计，是目前一个亟待解决的问题，建设项目审计不同于一般的审计项目，其具有投资大、周期长、系统复杂、参与人员众多等特点，使建设项目审计较为困难，需要投入大量的人力、时间进行事前、事中、事后的全寿命跟踪审计，同时，研究如何通过绩效审计得到对建设项目的总体评价，为建设单位改进项目管理提出意见和措施，为政府决策以及维护公众利益提供依据和保障，使建设项目通过绩效审计达到高质量、低成本、高效率、低耗能的绩效目标。在把握国内外建设项目绩效审计的研究现状基础上，提出了目前我国绩效审计存在的问题，即重实施阶段的绩效审计，轻其他建设阶段的绩效审计，审计时没有考虑建设项目的全生命期绩效。为此，本文将建设项目全寿命期划分为决策、实施准备、实施和使用四个阶段进行绩效审计分析，构建了建设项目各个阶段的绩效审计指标，提出了各指标的计算方法，形成了建设项目绩效审计指标体系，并对各指标内容进行了指标效度的检测。构建合理的绩效审计指标体系后，运用层次分析法和熵权法分别确定了各指标主观和客观权重，两者组合成综合权重；运用模糊综合评价法对建设项目的绩效审计进行评价。最后通过实例分析，证实了建立的评价模型的可行性。