我国近十年野生动物及其制品走私案件分析

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长期以来,野生动物及其制品的走私活动十分严重。随着野生动物保护意识的逐渐加强,世界各国对走私野生动物及其制品的打击力度也在不断加大。我国野生动物及其制品走私案件的高发,引起了国际社会的高度关注。甚至有国外组织指责我国是世界走私野生动物及其制品的主要目的地,严重影响了我国履约的成效甚至是国际形象。为了更严厉、更有效地打击野生动物及其制品的走私活动,分析野生动物及其制品走私的特点及其成因,是当前我国野生动物保护执法领域重要的课题。本论文对我国海关在2001年~2013年期间查获的野生动物及其制品走私案件的数量、性质、出入境类型、查获方式、查获地点等方面的数据进行了基本的统计分析。结果表明我国野生动物及其制品走私活动有6大特点:案发地点相对集中;走私路线复杂多变;象牙及其制品走私案件数量急剧增加;走私行为多为个人携带;走私来源地(中转地)涉及多个国家和地区;走私类型多样化。在此基础上,揭示了野生动物及其制品走私行为发生的4个主要原因:来源国对野生动物保护力度不大;犯罪嫌疑人为追求高额利润而从事走私活动;国内外濒危物种法律规定不对等或执法尺度不一;公众缺乏对野生动物及其制品进出口管理规定的了解。本文针对遏制和打击野生动物及其制品走私活动有针对性地提出了一些可行性建议,包括:加强宣传和告知,提高公民的法律意识;加强国际合作,从源头遏制走私行为;加强专业培训,加大执法力度;有区别地调整濒危物种及其制品入境审批程序;调整处罚力度;通过拍卖对查获的野生动物制品进行处理;发挥公众的监督作用;建立濒危物种及其制品走私案件数据库等。
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