公众参与在政府决策中发挥了越来越重要的作用,公众参与受到各级政府和社会各方面越来越多的关注和认同。因此,新的历史时期,客观全面地研究中国公众的参与行为,使公众参与更好地发挥作用是一个值得深入研究的重要课题。这几年,我国公众参与的状况有了很大程度的改善,无论是公众参与的深度还是广度都有了很大的提高,各级政府和政府各部门也先后建立了决策民主化的规章制度。但我们应该承认我国的公众参与还存在着许多薄弱环节急需加以解决。本文试图对政府决策中公众参与的相关理论进行了探索以及对公众参与的现状、存在的问题等问题进行了分析,并在此基础上对如何加强公众参与提出了自己的看法,以求达到抛砖引玉的目的。本文共有四个部分。第一部分是导论。首先说明选题提出的背景、研究目的,并对国内外学术界关于公众参与的研究成果进行了综述。最后,简要的说明本研究的主要研究内容和方法以及本研究的创新和意义。第二部分为政府决策中公众参与的相关理论探索。任何问题的讨论都起步于统一的清晰的概念。首先界定本文所使用的几个核心概念的涵义,之后介绍公众参与政府决策的民主行政理论基础和政府治理理论基础。第三部分是本文的研究重点。在了解了公众参与的基本涵义和相关理论框架后,对我国政府决策中公众参与现状及存在的问题进行了深层次的分析和梳理。目前,我国公众参与存在的问题主要是：参与渠道较少、参与方式单一,公众参与的制度化、法定化程度不高,传统政治文化制约了公众参与的发展,公众参与缺乏组织依托,信息公开不够全面,公众参与能力不足。第四部分主要针对公众参与存在的问题提出了加强公众参与的措施。主要措施为：拓宽公众参与的渠道、建立有效的参与机制,加快公众参与的法律化、制度化建设,提高公众的参与意识,培育民间组织,促进公众参与的组织化发展,全面公开政府信息和提高公众参与的能力。