中小学校社会资本是区别于学校的物质资本(办学设施、教育经费等)、人力资本(师资力量)的一种重要的无形资本形式。现实表明，办学过程中，中小学校社会资本在补充其他形式资本的不足，为学校提供充足的资源，为学生提供更多的资助机会，资源共享避免重复建设，节省交易成本，提高办学效率等诸多方面已经起到了一些不可低估的重要作用。然而，由于社会资本自身的无形性等种种原因，学校社会资本长期被忽视，并没有得到充分开发与有效利用。调查研究发现，学校社会资本的开发与利用存在几大障碍：缺乏认识基础——存在认识偏差、缺乏开发与利用意识；缺乏相应的保障——制度保障、内部支持保障以及连续性保障；缺乏有力的规范与约束：缺乏有效的评价方法。这些障碍使得学校管理者不能主动地开发与利用学校社会资本，当然更没有形成一套良好的开发与利用机制，中小学校社会资本仍较多地处于潜在状态，并没有充分发挥其在办学中应有的重要作用，由此造成了中小学校社会资本的严重浪费。 因此，充分开发与有效利用中小学校社会资本的有效途径，在于构建一套良好的开发与利用机制：从开发机制、制度保障机制、评价机制、监督机制这四方面着手，充分挖掘办学过程中潜在的社会资本，并开发出来加以有效利用，以最大限度地发挥其在办学中多方面的重要作用，为学校教育提供充足的资源，这样，形成社会资本、物质资本与人力资本三种资本形式互补互动的循环，共同推动学校的生产及其可持续发展。