水产业是解决农民就近就业、增收致富的重要产业之一,承担着为人类提供蛋白质,丰富菜篮子,调整大众饮食结构的重要作用。“十二·五”时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,也是加快现代水产业建设的战略机遇期。为明确“十二·五”时期湖南省水产业的发展思路、战略目标和主要任务,促进水产业经济又好又快发展,根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》以及《全国水产业发展第十二个五年规划》,我省通过结合湖南的实际情况,制定了《湖南省水产业发展第十二个五年规划》。本文通过对湖南省水产业发展具备的优势和存在的瓶颈以及规划的内容和目前实施情况的研究对比分析,为湖南未来水产业的发展和规划的制定提供一些对策建议。湖南省水资源丰富,为现代水产业的发展提供了肥沃的土壤。湖南省居民消费水平不断提高,但水产品消费水平不高,水产品消费主要基于一般型水产品消费,中高档水产品消费较少。相比其他发达地区,湖南省水产品消费水平远远落后。本文运用多种方法进行研究,主要包括：定量研究与评价方法相结合、比较研究法、文献分析法以及相关数学模型的建立来对湖南水产业规划的实施情况进行研究。然而要解决实践中的问题,我们应该要遵循学术界的主要研究方向,把规划实施过程和实施机制作为出发点,深入分析规划在实施过程中存在的一些差距和问题。笔者通过对规划与实施情况的对比研究,得出湖南水产业发展存在的几个问题：水产业发展与资源约束之间的矛盾；我省对于水产业的投入不足,一般性设施落后；产业机构不合理,产业化程度不高；有影响力的品牌建设力度不够,龙头企业稀少；服务体系不健全。最后,本研究认为：制定水产业发展规划能有效促进该产业的发展；实施水产业发展规划是水产业发展的一个重要方式。