我国作为人口众多的农业大国,“三农”问题历来是我国经济社会发展全局关注的重大问题。农民专业合作社近些年在我国发展迅速,同时已被大量的实践证明,发展农民专业合作组织是解决“三农”问题的有效途径之一。作为农业产业特色突出的盘锦市,“十一五”以来非常重视本地区农民专业合作社的发展,并在十三五规划期,将其作为新常态下加快农业现代建设的重要手段之一。论文立足于新时期、新常态下农村经济社会发展规律,对盘锦市农民专业合作社发展的内部优势与劣势、外部面临的机遇与挑战等问题进行了深入探讨,以查找制约盘锦市农民合作社发展的关键环节,梳理问题、发掘原因,为进一步提高盘锦市农民生产的组织化程度,助推农业增效、农民增收,加快农业现代化建设提供有益的借鉴。首先,回顾了盘锦市农民专业合作社的发展历程,对其呈现出的数量快速攀升、办社质量显著提高、领办主体日趋多元、辐射范围日趋扩大以及经营范围日趋多样的特点等一系列发展情况进行了分析,探讨了现阶段盘锦市农民专业合作社的主要模式,即能人(大户)带动型、龙头企业拉动型、村两委(村干部)带领型、涉农单位服务带动型和联合社带动型五种类型的主要特点。其次,利用SWOT态势分析法对盘锦市农民专业合作社发展的现状进行了分析,其优势主要表现在农业区位优越、自然资源丰富、农业产业基础雄厚、政府扶持有力;其劣势在于合作社规模普遍偏小、内部管理不规范、缺乏管理人才、经营活动领域空间仍需拓展、品牌意识不足、金融支持乏力等;其发展的机遇在于辽宁沿海经济带上升为国家战略,“新一轮东北老工业基地振兴、一带一路、京津冀协同发展”等国家战略的深入实施,同时,农产品市场贸易加速向自由化和开放化方向过渡,为农民专业合作社的发展提供了广阔的空间。其面临的挑战主要在于相关优惠政策落而不实、农企间利益联结机制不完善,农产品市场竞争日益激烈等。最后,基于上述的研究结论,建议采取加大宣传力度,发展“互联网+农民专业合作社”模式;完善合作社内部运行机制,促进农民专业合作社的规范发展;鼓励农民专业合作社大力发展认养农业,拓宽服务领域;创建区域农产品品牌,加大农民专业合作社品牌建设力度;创新金融服务,拓宽农民专业合作社的融资渠道;以培养农民专业合作带头人为主,强化农村实用人才的支撑作用;扩大经营活动范围,充分发挥促进一二三产融合发展的纽带作用等方面措施,加速推进盘锦市农民专业合作社的发展。