基于DEA的体育公共服务财政投入绩效分析

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本文以我国30个省级区域地方政府体育公共服务财政投入绩效作为研究对象,运用数据包络分析法,统计2014-2016年我国各地区体育公共服务的财政投入与产出数据,从决策单元DEA有效性分析、决策单元规模报酬阶段分析、非DEA有效决策单元的投影分析等角度对我国省级地方政府体育公共服务财政投入绩效进行实证分析,得出以下结论:(1)从2014-2016年我国省级地方政府体育公共服务财政投入绩效决策单元DEA有效性来看,总体上近年我国各省级地方政府体育公共服务财政投入绩效水平整体上稳步提高,各地区绩效水平差距渐趋减小,全国范围内体育公共服务财政投入绩效水平逐步趋向均衡。(2)从2016年我国各省级地方政府体育公共服务投入绩效地区间差异来看,体育公共服务财政投入绩效水平与地区经济水平并非正相关,不存在依托关系。对于经济基础较好的地区,应该发挥其经济、人才的资源优势,提高体育公共服务财政管理水平;对于中西部地区,应借助区域政策优势,以及人力、物力的资源成本优势,开展体育公共服务、培养体育财政管理人才,提高体育公共服务财政投入绩效。(3)从规模报酬阶段分析及投影分析来看,应该结合地区实际以调整财政政策。2016年天津地区规模报酬递增,且当地经济状况良好,财政绩效提升应以提高财政管理水平,弥补产出不足为主,无需降低投入;山西地区4项产出指标均不足,尤其是国民体质监测站点个数严重不满足需求,急需提高;内蒙处于规模报酬递减阶段,从效率角度考虑应该在保持产出水平的同时大幅降低体育场馆投入;辽宁、陕西两地在体育社会组织数、全民健身路径面积和全民健身中心数量上都存在较大缺口,应注重激发调动社会的体育热情,加强全民健身基础设施建设;上海、福建、湖北、四川经济基础较好,人口众多,体育公共服务社会需求强烈,应该发挥其经济优势,提升体育财政的管理水平,活跃社会体育氛围,激发民众体育热情,引导社会资源注入到体育公共服务领域中来。基于以上研究结论,本研究进一步提出了改进我国体育公共服务财政投入绩效的三点建议:(1)因地制宜结合地方实际情况制定体育公共服务财政策略。(2)健全体育公共服务财政投入绩效评价体系,使体育公共服务财政投入绩效评价规范化、制度化。(3)加强政府与民众的沟通交流,提高体育公共服务财政透明度,强化公共财政监督机制。
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