全球化给当今世界各国人们的生活带来了巨大的影响。对政府而言,全球化使得每一个国家的政府都成为全球市场中的一个“企业”,对各国政府的管理能力提出了严峻的挑战。在政府管理中引入学习型组织理论,建立学习型政府,是政府应对全球化信息化的理性选择。 学习型组织理论是21世纪最有魅力的管理理论之一,学习型组织理论认为学习力是组织本质的竞争力。运用学习型组织理论建立学习型政府可以使政府具有不断创新、自我调整、自我完善的能力,并能够通过保持政府学习力,使政府持续发展。创建学习型政府的根本途径就是提升政府的学习力。创建学习型政府,使政府适应全球化信息化对政府管理带来的新变化新挑战,关键在于政府组织自身是否有比自己的竞争对手更强的学习力,以应对行政环境的变化,实现政府自我革新、自我完善,提升政府的竞争力;在于政府组织是否能够通过学习提高应变能力,保持与外部行政生态环境在物质、人员、信息、文化等方面的良性互动和有效回应。 提升政府学习力、建设学习型政府可以从三个层面着手:建立政府学习运行体系,整合各类学习资源,通过学习行为提高政府学习力,调整政府运行的状态,使政府管理良性运行;建立政府知识管理体系,提高政府知识管理的水平,使政府的知识资源得到有效开发和充分利用,增强政府学习力;培育能够促进组织学习的政府文化,使组织学习在政府各层面深入开展,促进学习型政府改革的进程。我国政府在提升政府学习力、创建学习型政府的工作中要引入终身学习的理念,做到以人为本,在公务员管理上采用适应政府学习力提升及学习型政府建设的新型公务员选拔机制、培训模式等,提升全球化语境下政府的综合竞争力。