基于乡村振兴的张壁古堡土地利用规划内容体系研究

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乡村振兴战略要求全面落实产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的理念,为新时代农村改革发展指明了重点和方向。乡村振兴,规划先行。村土地利用规划作为乡村振兴各类活动的载体,拓宽了乡村振兴的路径,推进美丽乡村建设。研究乡村振兴视角下村土地利用规划内容体系有重要的现时意义。山西省介休市张壁古堡作为美丽乡村建设示范点,经济社会形态和资源独特,但存在产业形态单一、人地矛盾突出、基础设施不完善和生态环境恶化等问题,应抓住乡村振兴的发展机会和结合新发展理念,创新发展思路,科学编制村土地利用规划,逐步破解“三农”难题,促进美丽乡村建设,实现乡村振兴。为解决张壁古堡的产业发展、生态和土地利用问题,以村土地利用规划为平台,推进张壁古堡振兴。本文基于乡村振兴与村土地利用规划交互关系,以张壁古堡为研究区,探讨基于乡村振兴视角下村土地利用规划内容体系,研究内容下:(1)以人地关系理论为指导理论,分析乡村振兴与村土地利用规划的交互关系,明确乡村振兴对村土地利用规划的要求。(2)用SWOT分析法明确张壁古堡振兴模式,在规划内容体系构建原则指导下,构建张壁古堡土地利用规划内容体系。(3)研究土地利用经济和生态效益,定量地评价该村土地利用规划内容体系的科学性和合理性,对张壁古堡规划结果进行生态效益预评估,结论如下:(1)乡村振兴对村土地利用规划内容的基础要求在于高效与优化配置土地资源。乡村振兴战略的指引下,村土地利用规划的重点应集中于如何振兴产业与保护生态以及完善基础设施与公共服务,并使三者之间协调,进而实现“乡风文明”“治理有效”和“生活富裕”,最终实现乡村振兴。(2)针对张壁古堡这类旅游资源丰富的且依托第一、三产业发展的村庄,通过以农促旅、以旅促农的发展思路,促进一、三产业融合发展。在乡村振兴驱动下,构建“三生用地空间的划分+土地用途分区+土地利用专项规划”相互联系、相互制约、逐级控制的村土地利用规划内容体系,更贴合新形势的需求。(3)基于生态可持续性的土地利用空间格局将有利于可持续发展的实现,为土地利用规划的编制和土地利用政策的制定提供理论参考。
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