民众因素在欧洲一体化进程中的作用析论

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战后欧洲一体化所取得的巨大成就是有目共睹的。其成就的取得无疑是各种历史和现实因素共同作用的结果。然而长期以来,人们更多地倾向于从政治、经济、军事安全以及精英人物等传统史学研究角度对欧洲一体化进程进行研究,普通民众因素的作用却没有受到足够的重视。但是,在有着根深蒂固民主传统的西方国家,普通民众的力量向来是不容忽视的。欧洲一体化启动、扩大、深化的进程之所以能顺利进行,离不开各成员国民众的认可和支持。尤其随着欧洲一体化的不断深入发展,一体化对各国民众的影响越来越大,民众对参与欧盟事务的意识和要求也越来越强烈,民众因素的重要性也日益凸显。对欧洲一体化进程中的民众因素,学术界对其的研究还较为薄弱。已有成果也大都集中在对全民公决、欧盟民主赤字、欧洲认同等某一层面上的探讨。为此本文试以欧洲一体化的“三驾马车”—法、德、英三国为例,探讨一下三国民众对欧洲一体化的态度和作用。本文共分为五部分。第一部分主要对欧洲一体化进程民众因素的概念进行了一下界定。本文认为民众因素涵盖民族心理和全民公决、公众舆论、利益集团等现代大众政治的诸多方面。当然,由共同民族情感意识所构成的民族心理对民众态度的影响是隐性但持久的,而通过大众政治所体现的民众态度和影响则更为显性。第二、三、四部分是本文的主体,分别选取欧洲一体化的启动,以及横向的扩大和纵向的深化等几个层面的一些典型事例,分析法德英三国民众的态度以及对欧洲一体化的影响。具体来说,第二部分分析了一体化启动阶段的法德和解,以及英国拒绝加入欧共体这两个事例中各国民众的态度与影响;第三部分选取了与三国相关的欧共体的第一次扩大—英国的加入这一事例,分别分析了三国民众态度的变化与影响;第四部分则选取了一体化深化过程中《欧盟宪法条约》的颁布和欧元的启动,分析了各国民众的复杂态度。最后一部分为结语,主要对影响民众态度的诸多民众因素进行了总结,不同历史阶段民众因素的作用方式和程度是不同的。欧洲一体化进程中民众对国家甚至超国家政治生活的参与以及政府对民众态度的重视,对当今中国民主政治建设也有很好的借鉴意义。
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