我国城市供水安全面临的形势日益严峻,供水水源地水质普遍呈现恶化趋势,各种突发性水污染事件频繁发生,城市供水水质安全存在较大的不确定性风险。为了实现提高供水水质安全保障水平,达到预防、降低风险,减少健康危害的目的,迫切需要建立强有力的水质监测预警与应急处置技术的支撑。本文从企业运营管理角度出发,开展了深圳水务集团供水水质安全保障问题研究。首先,回顾了国内外城市供水水质风险管理的发展与现状,归纳了在城市供水水质风险管理领域存在的问题,论述了开展城市供水水质风险管理的必要性。其次,总结了企业内部控制应用的现状与经验,分析了供水企业实施生产过程内部控制的意义。通过深入分析深圳市原水水质、水厂净水工艺、管网水输配的管理现状及存在的问题,研究基于风险管理及内部控制理论建立从源头到龙头全过程的水质监测预警、生产过程控制与应急处置技术的水质安全保障体系。本文主要研究结论及创新成果如下：(1)分析了深圳供水水质安全的现状及水质管理存在的问题,运用定性分析方法对水厂生产过程要素进行风险识别和风险分析,确定了原水水质突变、净水过程及管网输配是影响供水水质的关键。提出了适用本企业的供水水质目标设定、风险识别与分析、风险控制措施、信息沟通与监督的风险管理框架。(2)在供水水质风险管理研究基础上,从企业运营管理角度提出了以水质风险类指标加强监测、提高水质内控标准、实施生产过程控制、完善应急预案体系构成的内部控制策略。(3)结合风险管理及内部控制在供水厂的实际应用,实现了水质风险预警控制,提高了供水水质安全保障水平,水质多年保持合格率100%,未出现水质安全事件,实践中取得了良好的效果,验证了实行水质风险管理和内部控制的有效性。