政府机关低碳化管理研究

来源 :湖南大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:qunli19890523
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中国在经济发展过程中存在资源消耗高、浪费大、环境污染严重的问题,因此,贯彻科学发展观、寻求可持续发展是我国进行经济社会建设的科学路径。近年来,中央有关部门对我国政府机构用能情况进行的抽样调查表明,政府机关能耗总量大、指标高、行政成本居高不下、行政管理效率不高,阻碍经济社会的良性发展,损害政府的形象。政府机关实施低碳化管理,是“执政为民”理念的基本诉求,也是构建和谐社会的客观必然。本文从低碳经济理论、可持续发展理论等出发,对低碳化管理的概念进行了界定。广义上的低碳化管理包括政府机关为推动社会节能减排、发展低碳经济所进行的一切管理活动。狭义上则是指在可持续发展和低碳经济理念指导下,政府机关自身通过一系列管理方法和低碳技术的运用,从而在日常管理活动中尽量减少能量的消耗,从而减少碳、特别是二氧化碳的排放。本文主要研究的是狭义的低碳化管理。我国中央和地方政府机关通过加强组织领导和宣传教育、建立规章制度、加强节能改造,低碳化管理工作进展顺利,成效显著。然而,由于低碳管理政策缺乏、低碳意识淡薄、低碳产品和技术应用不足、低碳化管理制度欠缺等一系列的原因,我国政府机关低碳化管理工作还存在一些问题,主要表现在政府机关行政成本高和“高碳”办公这两方面。因此,我国政府机关有必要借鉴外国“节能优先”能源战略、推行低碳办公和加强自身节能管理的成功经验,结合国内政府节能工作的实际,积极推进低碳化管理。进一步完善社会低碳管理相关政策,为政府机关低碳化管理提供依据;开展低碳宣传;优化政府机关人力资源,最大限度提高政府效能;通过减少办公能耗、推进公车改革、开展建筑节能等措施推进政府低碳办公;加强政府机关低碳化管理制度的建设,建立长效机制,提供制度保障。
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