提高吉林省玉米产业附加值策略研究

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本论文是吉林省科技发展计划重大科技攻关项目“吉林省玉米经济发展对策研究”的部分内容。在加入WTO谈判中,我国承诺扩大农产品市场开放程度,降低关税,逐步取消非关税壁垒和粮食出口补贴等。加入WTO在一定时期内和一定程度上会对我国玉米生产和贸易产生冲击。向工业延伸,发展现代玉米工业是农业发展新阶段的根本出路。世界发达国家把玉米深加工业称为玉米化学工业。玉米深加工产品多达400多种,玉米加工回收率可达98%。凡是石油能生产的产品,玉米几乎都能生产。玉米可主要生产淀粉、淀粉糖、酒精、变性淀粉、调味剂、酶制剂等。玉米经过深加工后经济效益显著,附加值成倍提高。世界玉米深加工产业发展具有三大趋势:一是产品产量逐年增加,产品结构相对稳定。二是生产工艺、技术装备日趋先进。三是企业集约化程度不断提高,加工品种日趋多样化。美国的饲料工业、畜牧业与深加工业都很发达。玉米加工企业的产业组织规模大,市场集中度高,行业效益好。玉米深加工对美国经济影响较大,对增加劳动就业、增加农民收入、保持贸易平衡等方面起了很大作用。我国玉米深加工业正处于高速增长期,生产向规模化、产品结构向多品种方向发展,产业发展空间大。但产业组织仍具有以下不足之处:一是加工规模小、市场集中度低。二是关联程度低、产业链条短。三是产品的品种少、结构单一、开发层次低。四是综合加工不够、原料利用率低。提高产业附加值的核心问题是从价值链增值,应从两方面考虑:一是控制成本,二是再造价值链,包括内部价值链的再造及系统价值链的再造。<WP=63>玉米产业价值链由产品开发、玉米种植、生产加工、产品营销等环节构成。玉米产业的价值链的最上游环节为玉米品种开发,由科研院所及种子公司负责;而玉米种植则依靠农委指导,以农民家庭种植为基础;玉米深加工环节主要由各大加工企业为龙头,依靠科研院所协助及政府的政策扶持,建立具有经济规模的企业集团。引导企业靠证券市场、投资银行等实现企业资本现代化;玉米产业的价值链的下游环节为产品营销,应寻找农产品流通销售的本地、异地市场和境外市场,促进产业链的延长。加强产销衔接,建立、健全和整合各地农村的玉米协会及中介服务组织。玉米深加工可使玉米显著增值,属于玉米产业价值链中重要的环节。实施价值链管理的意义就是优化核心业务流程,降低产业组织和经营成本,提升产业的市场竞争力。产业实施价值链管理目标在于,通过优化核心业务、组织结构、业务流程和信息流等,由职能型向流程型转化,由此降低组织和经营成本,控制经营风险,最终提高产业的效率和效益,增强产业的综合竞争优势。提高玉米产业附加值应从以下几个方面着手:1、搞好玉米经济产业布局。优化种植结构,减少普通玉米种植面积,实行专用玉米区域布局规模种植。开发优质品种,根据市场和需求进行高附加值的经济目标育种。坚持走专业化、特色化道路。2、改革粮食流通体制。全面放开吉林省玉米购销市场,促进市场机制行成。适应市场化需求,建立新型玉米收储经营体系。在对农民直接补贴方式的基础上,为有效保护农民利益和种粮积极性,建立新型玉米市场流通风险基金体系。3、发展玉米深加工产业。依靠科学技术和政策扶持发展精深加工业,做大做强玉米加工龙头企<WP=64>业,积极组建企业集团公司,走大型化、集约化发展的道路。大力发展配合饲料工业。积极发展养殖业,搞好畜禽加工,变销售玉米为销售畜禽产品,扩大玉米消费,实现玉米的增值和转化。鼓励企业充分利用现有科研资源,加强科企合作,增加对科技创新的投入,构建企业自身的技术创新体系。在鼓励投入资金的同时,要不断优化玉米产业开发的科技、政策、人才等外部发展环境,使玉米产业经济健康、快速发展。
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