"新三板"市场指由中国证监会、科技部发起和组织,并经国务院批准设立的专为国家级科技园区非上市科技公司提供的代办股份转让平台,既非上市股份有限公司代办股份报价转让系统,主要是依靠全国中小企业股份转让系统组织安排非上市股份公司股份的公开转让,为非上市股份公司融资、并购等相关业务提供服务,为市场参与人提供信息、技术和培训。近年来,新三板市场有了很大发展,挂牌企业数量猛增,但存在挂牌公司质量参差不齐,资产运用效率不高等问题。正是在这一背景下,本文结合国内外学者关于资产运用效率方面的研究现状,首先进行新三板市场及其挂牌企业资产运用效率的简要分析,然后收集新三板市场信息技术行业的挂牌企业和主板市场信息技术行业的上市公司的财务报表,提取关于资产运用效率方面的相关数据,确定评价资产运用效率的投入指标和产出指标,将处理后的数据在数学包络分析模型中进行运行,归纳整理运行结果,对新三板市场挂牌企业资产运用效率进行了实证研究,比较新三板市场和主板市场信息技术行业的资产运用效率。通过实证研究,本文发现,我国新三板市场近4年的资产运用效率普遍较低,新三板市场明显低于主板市场的资产运用效率,其中技术效率的差距相对较小,导致综合效率差距较大的原因主要来自于规模效率;但在新三板市场交易制度和法律法规的出台下,市场情况出现好转,综合效率出现了上升的趋势,新三板市场和主板市场的资产运用效率的差距不断缩小,这也反映了我国新三板市场朝着规范有序的经营管理方向发展。最后,在分析模型运行结果的基础上,总结了本文的结论,并就结论中存在的问题,从新三板市场、政府以及挂牌企业三个角度来探讨提高新三板市场挂牌企业资产运用效率的政策建议,总结为市场完善挂牌交易规则,形成一套完善的退市、转板制度,扩充挂牌企业的融资途径;政府扶持和监督并举,给予挂牌企业一定额度的税收优惠政策,引导企业朝着市场发展前景好的方向发展,完善挂牌企业的财务状况披露机制,加大违法违规现象的惩罚力度;企业发挥主观能动性攻坚克难,优化资产结构,加大科研技术研发的投入,提高企业管理水平,培养企业文化素养,形成行业协会的规模效应。本文实证研究部分所采用的是数学包络分析模型,该模型是使用数学规划模型评价具有多个输入、多个输出的"部门"或"单位"间的相对有效性。由于本文资产运用效率的评价体系是由三个输入指标和三个输出指标组成,所以综合分析数学包络分析模型为最佳实证模型。本文的创新之处主要体现在研究方法上,形成了一套完善的资产运用效率的评价体系,在该体系范围内合理引入了资产运用效率评价指标,并且结合该评价体系的相关数据,应用数学包络分析模型对新三板市场挂牌企业资产运用效率进行实证研究。实证研究中为了避免外部因素的影响,将比较资产运用效率高低的企业范围控制在新三板市场和主板市场信息技术行业,毕竟不同的行业由于自身的原因不具有可比性。本文的政策建议是全方位多角度分析,有效的避免了建议的片面性。本文的不足之处主要是,本文的实证研究模型对于数据的要求特别高,而新三板市场在我国发展的时间不长,挂牌企业的经营管理机制不健全,财务报表中的相关指标数据真实性、可靠性不高,这就使得实证研究结论可能存在一定的偏差。