“非法战斗员”(Unlawful Combatant)是国际法上的一个“老概念”了。以色列在其2002年颁布的《非法战斗员拘禁法》(《Incarceration of Unlawful Combatants Law》)中已经明确使用了这一概念。阿富汗战争后,美国将其在战争期间抓获的基地组织(al-Qaeda)和塔利班(Taliban)成员定性为“非法敌方战斗员”,并设立军事审判委员会对他们进行“特别”审判。在拘禁期间,随着美国政府虐囚丑闻的不断曝光,这些人员的待遇问题日益引起国际社会的关注,“非法战斗员”的国际保护再次成为人们谈论的焦点。2008年,奥巴马政府上台后对关塔那摩监狱和军事审判委员会实施了一些新政策,“非法战斗员”问题似乎又渐渐淡出了人们视野。本文从对美国关于“非法战斗员”实践的审视着眼,说明这一问题在美国从产生到发展的新变化;再从国际人道法和国际人权法的基础理论入手,力图通过划分时间段的方法将这一“新情况”置于既有的法律框架体系之下予以有效解决。在写作方法上,笔者立足于国际法研究的基本思路,以《维也纳条约法公约》中有关条约解释的相关规定为切入点,从条约内容、立法背景、国家实践入手,通过条约分析的方法对笔者所持观点展开论证。