【摘 要】
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基金会源于公益,成于财富,是一种通过组织化的形式激励公益捐赠、表达社会关怀的制度安排。相较于在国外发展的悠久历史,基金会在我国还是一个新生事物。近年来伴随着基金会
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基金会源于公益,成于财富,是一种通过组织化的形式激励公益捐赠、表达社会关怀的制度安排。相较于在国外发展的悠久历史,基金会在我国还是一个新生事物。近年来伴随着基金会在我国的迅猛发展,众多基金会为我国慈善事业的发展做出了巨大贡献。但是,由于监管上的不足,导致基金会违规运作、其管理人员或工作人员侵吞、滥用基金会资产的事件时有发生。基于此,本文在借鉴前人研究成果的基础上,以监管公共利益、信息不对称、监管激励等理论为基础,综合运用文献研究、比较研究、及案例分析等研究方法,系统地分析了我国基金会的监管失灵问题,以及这些问题的主要形成原因,并针对性地提出解决对策。文章的整体框架安排如下:全文共分为五个部分,第一部分是绪论;第二部分阐释了基金会监管的一般理论和意义;第三部分从对我国基金会的发展概况及特点的介绍出发,探讨了我国基金会运作过程中出现的监管失灵问题及其具体表现;第四部分则是对我国基金会监管失灵问题形成原因的系统阐释;最后,从健全基金会管理的法律体系、变革基金会的行政监管模式、规范基金会的内部治理与自律、建立与落实基金会的社会监管体制等方面提出如何规避基金会监管失灵的具体措施。
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