近些年来,上市公司盈余管理逐渐成为众多学者研究的热门课题。众所周知,盈余管理对于上市企业而言是一把双刃剑,适当的盈余管理行为在一定程度上增强上市企业应对未来经营活动的灵活性。与此同时,也可以运用盈余管理方式向市场传递积极性的信号,以实现稳定股价的目标。过度的盈余管理为上市企业财务造假提供可能,通过对上市企业财务数据的粉饰,使得上市企业财务报表数据信息披露缺乏真实性、可靠性,在传递企业经营业绩方面有失公允,过度盈余管理可能会对市场资源配置和合理利用造成严重的干扰。为此,盈余管理行为一直被上市企业利益攸关者所关切。确保财务数据披露真实、可靠作为上市企业内部控制的目标之一,如何处理上市企业内部控制和盈余管理之间的关系就显得尤为重要。一方面,在上市企业内部控制过程中既要发挥盈余管理的正向功能,另一方面又要防止出现过度盈余管理行为。基于此,本文选取国内沪深两市390家新基建概念上市公司,运用实证分析方法以探究上市企业内部控制质量对盈余管理的影响。本文研究结论如下:（1）关于内部控制与盈余管理。对2019年390家新基建概念上市公司进行分析结果显示,内部控制质量（ICI）与盈余管理程度（DA）在1%的水平下显著相关并呈现负相关关系,即上市公司内部控制质量能够对盈余管理行为起到抑制作用。按公共部门和私营部门进行分类回归分析,公、私营部门的回归分析结果无明显差异,尽管在内部控制和盈余管理方面存在的一定的差异,但差异不大,按照不同上市板块进行回归分析。结果显示,中小板、创业板上市公司盈余管理行为较为严重,这是由于这类企业在发展过程中为解决资金需求问题,就会通过盈余管理行为向资本市场传递积极信号。（2）其他变量对盈余管理的影响。公司规模（CS）、管理层薪酬（MC）、股权集中度（EC）在5%水平下显著相关并呈现正相关,说明公司规模、管理层薪酬、股权集中度呈正相关,表明上市公司规模越大、管理层薪酬越高、股权集中度越高,盈余管理程度就越高。董事会（BS）在1%的水平下显著相关,监事会规模（SBS）在5%水平下显著相关并且董事会规模和监事会规模与盈余管理程度呈正相关,表明董事会、监事会规模越小,盈余管理程度越大,从另一侧面反映出董事会、监事会规模较大能够抑制盈余管理行为。（3）本文针对上述研究结果,从监管者、机构投资者以及上市公司三个层面提出相关研究建议。对于监管者而言,想要减少或杜绝上市公司盈余管理行为,必须要将内部监督和外部监督两者有机结合起来。在合法合规的要求下加强内部控制体系建立不断完善政府监管,社会监督以及自我监督手段,才能确保监督体系有效运行。对于机构投资者而言,要大力发展机构投资者,加大机构投资者的持股比例和规模。建立健全相关体系,发挥机构投资者良好的治理作用,对抑制上市公司盈余管理起到良好的监督作用。对于上市公司而言,要优化内部控制环境、建立健全风险评估机制、规范内部控制活动和完善信息沟通系统。论文的创新点主要体现在研究对象及研究方法上。在研究对象方面,尽管内部控制和盈余管理的相关研究成果较多,但是通过对知网、万方、维普等数据库文献检索发现,对于新基建的相关研究,特别是对新基建概念下上市公司内部控制和盈余管理的研究文献相对较为缺乏,本文的研究具有一定的新颖性。在研究方法方面,基于本文研究假设构建内部控制和盈余管理的研究模型,通过选取390家新基建概念上市公司基本数据对模型进行验证,并对实证结果进行分析。在全样本分析的基础上,对不同部门和不同板块多元线性回归分析,分析角度多元。