基于全面预算的高校内部财务管理体制设计研究

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从经济学的角度看,维系一所高校运转最重要的是争取资源的能力和配置资源的水平。资金的筹集、分配和使用,对高校事业的发展有着直接的、重大的影响。财务管理作为高校管理工作的核心,其管理好坏直接影响到学校的财务状况,乃至学校事业全面、协调、可持续发展的能力。随着社会主义市场经济体制的进一步完善,高等教育体制改革的不断深化以及高校作为独立法人实体地位的确立,高校原有的财务管理体制已经暴露出一系列的问题,已不能适应新形势的需要。因此,深入研究并探讨解决这些问题,是当前高校财务管理改革的重要课题。 本论文在对我国高等学校财务管理体制改革历程进行简要回顾,并对国内外高校财务管理体制现状及成因客观分析的基础上,针对当前高校财务管理中所面临的主要问题,管理权限的划分问题,提出了构建基于全面预算管理的,能较好地处理好高校内部集权和分权关系的“统一领导、资金集中、分级管理、内部核算”的财务管理新体制。在新体制下,财务管理仍由学校统一领导,以加强全校资金的集中管理;但对各院系实行内部独立核算,适当分权、授权,实行校、院分级管理。新体制的实施以全面预算管理为基础,围绕全面预算的编制、
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