百年大计,教育为本;教育大计,基础是本。基础教育的兴衰事关祖国下一代的成长,事关国家和民族的兴旺发达。改革开放以来,我国的基础教育发展取得了一定的成果,但其整体水平还不高,各地的发展也极不平衡,在区域、城乡、校际和群体之间基础教育的发展差距依然较大,非均衡状况仍旧突出。基础教育是关系民族整体素质的事业,是造就人才和提高国民素质的奠基工程,是国家和民族发展的基础,它关系国家和民族的未来和前途。但在新时期,我国基础教育仍然面临着许多亟待解决的问题,特别是克服均衡发展的任务依然十分艰巨,任重而道远。为此,对于如何缩小我国基础教育发展中存在的较大差距并最终实现其均衡发展,就成为进入新时期后国家教育规划的重要内容,而如何理性地对基础教育发展过程中的现实问题进行深入剖析,找出症结所在,就成为实现基础教育均衡发展的关键,这对于促进教育公平乃至社会公平在基础教育领域的实现,对于努力推进新时期和谐社会的构建都具有十分重要的意义。本文共分六章。第一章是引言部分,主要介绍了本课题研究的背景,阐述了国内外对基础教育发展的研究状况,提出了该课题研究的意义和方法。第二章对基础教育的相关概念和基本理论进行了概述,为全文的展开奠定了理论基础。第三章指出了我国基础教育非均衡发展的主要表现及成因,如基础教育在区域、城乡、校际和群体之间的具体表现及成因分析等。第四章介绍了国外基础教育均衡发展的经验,如美国、日本、韩国的基础教育发展状况;分析了国外基础教育均衡的发展经验及对我国的借鉴意义,如弱势群体的扶持、教师的定期流动、偏远地区的强化投入等。第五章是本文的重点章节,提出了促进我国基础教育均衡发展思路和对策。该章首先提出了强化政府在基础教育均衡发展中的主导角色。然后给出了推进我国基础教育均衡发展的相关对策和方法。第六章是结束语,对我国基础教育的发展前景进行了展望。