SARS危机告诫我们建立突发公共卫生事件应急反应机制势在必行，中央到地方各级政府也认识到了这一点，并加大了对疾病预防控制机构的建设，黑龙江省投资49937万元用于对疾病预防控制机构基础和应急能力建设。本课题对黑龙江省各级疾病预防控制中心应急能力建设情况进行调查研究，分析其专业技术人员、实验室技术力量、应急预案、应急培训及演练、职工应急预案知晓率等应急能力现状，为有关部门决策提供参考。 本次调查采用分层整群随机抽样方法，选取哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、大庆、鸡西、七台河等6个市，林甸、杜盟、富裕、依安、富锦、勃利、桦川、虎林、佳木斯前进区等9个县疾病预防控制中心及省疾病预防控制中心作为调查对象。采用统一设计的调查表进行应急能力机构问卷调查和专业技术人员个人问卷调查，机构问卷由各家单位领导及科室主要负责人填写，并对主要领导进行访谈。 调查结果显示，经过3年多的建设，黑龙江省各级疾病预防控制中心应急能力建设有了明显成效，基础设施和仪器设备明显改善，员工危机意识普遍增强，均设立了突发公共卫生事件应急办公室，建立了应急小分队，并针对突发公共卫生事件进行培训及演练，绝大多数单位已制定出突发公共卫生事件应急预案。但职工接受应急培训或演练的比例、应急预案知晓率还不是很高；少数机构的领导和员工尚存在侥幸心理，突发公共卫生事件的意识和应急准备尚不足；信息网络建设还不够完善，现场流行病学专业人才及处理技能仍显不足。突发性公共卫生事件随时可能发生，并且会长期存在，因此，突发公共卫生事件应急能力建设既不是短时间的突击建设，也不仅仅是基础设施设备的财力投入，而应树立长期建设理念，在不断完善各类突发公共卫生事件应急预案的同时，强化专业技术人员的应急知识培训与技能训练，特别是加强基层疾病预防控制机构及其人员的应急意识和现场能力，以逐步形成强有力的应对突发公共卫生事件的专业队伍。