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贫穷问题是全球性问题。各国政府都为此想尽办法解决。近年有多个国家都因为“贫穷问题”而政局不稳。“贫穷问题”已不是单纯的社会问题,而且是重要的“政策问题”。 香港在上世纪很多人都通过“教育层次”的提升,逐步在经济上摆脱家庭贫困的状况,慢慢的向上流达到另一经济层面。有些人说这就是“香港精神”写照。一直以来香港被认为是一个充满希望的地方,只要相信“社会流动”,人们就有机会向上流。彷佛“贫困”问题可以随着这种“努力”迎刃而解。但时至今日,香港存在“贫穷”问题是不争的事实。 香港经济在八十年代时曾经有着迅速的发展,但到了八十年代后期,随着大量工业北移,制造业劳动人口也由1981年的九十余万人下跌至1994年3月的四十五万五千人。十多年间足足有四十多万人被淘汰出制造业的劳动市场。每当经济转型,就会突显一些潜伏已久的社会问题。 “贫穷”不是新问题,“弱势社群”就是人们最要关心的一群,他们生活在社会最底层,经济收入少、社会地位比较低,没有发声的管道。就算是打工一族每天营营役役,但到每月月底都是“餐搵餐食餐餐清”。他们再没有多余的钱去做其它事。因此无论特区政府如何呼吁希望市民多生育,大家都不敢。因为香港理财广告也说,一个家庭为一个小朋友的生活及未来发展可能就要预备四百万元港币以上。试问有多少个市民大众做得到呢?根据香港社联于2010年10月的调查,有126万人生活于低收入/贫穷家庭,收入少于或等于全港住户入息中位数的一半,以一人家庭为例,就是$3,275。这个数字相当令人担心,加上香港的坚尼系数数字屡创新高,说明贫困差距问题的严重性。 就解决“贫穷”问题,现时的着眼点要放在两个方面:(1)解决现时贫穷人口的“基本生活”问题,要清晰说明的是:不是“基本生存”这样简单。“生存”简单的说就是不至于饿死,“基本生活”是有尊严、有可接受的质量的生活。(2)要防止更多人跌进“贫穷网”中。解决这问题,政府责无旁贷。这是政府的一项重要职能,并且要站在主导地位。因此本论文会从理论及实际层面分析,说明贫困情况,探讨香港特区政府扶贫政策。这篇论文主要分三部份:第一部份:说明香港贫穷的现时状况。第二部份:说明香港扶贫政策存在问题及原因。第三部份:香港扶贫政策的改进建议。总括来说,如何提升有关政策的效能,改进以往的扶贫方式,就是这篇论文关注和研究的课题。