教育具有公共性,不同层次的教育公共服务会有不同的特点。对于高等教育领域而言,无论是公立高校,还是私立高校都表现出了一定的社会公益性质,人们也一般认为高等教育是介于纯公共物品和私人物品之间的“准公共物品”,具有不完全非竞争性和非排他性,高校理应从自身职能出发,发挥自身优势,为社会提供相应的公共服务内容。高校社会服务能力不仅关乎着一所学校办学实力与水平,还在一定程度上决定着社会发展的命运。因此,实现对一所高校社会服务能力水平相对客观的评价,无论是从供给结构优化还是公共服务效率提升角度,都有一定意义。纵观目前有关社会服务能力评价的相关研究不难发现,学者们普遍重视地方高校社会服务特别是针对应用型大学和高职院校为主体的相关研究。评价研究方面,对高校科研成果的评价体系已经成熟,但就高校其余两项职能的评价研究以及以社会需求为视角审视高校整体贡献大小的评价相对较少。鉴于此,本研究试图探讨和明细如下问题:1.普通本科高校社会服务能力通过哪些指标衡量?2.通过何种评价方法和标准实现评价?3.如何使高校通过能力评价实现能力的增强与提升?本研究参考了前人的研究成果经过理论和调查分析后,依据高校职能划分社会服务能力包括人才培养、科学研究和直接社会服务三大方面。在对当前社会服务现状情况的梳理后,秉着科学性、导向性原则选取能够评价研究对象的指标构建指标体系,利用层次分析法确定指标体系的权重。在已有数据基础上,运用灰色关联分析法构建灰色综合评价模型,通过对我国26所普通本科高校的实证分析从样本高校的表现上归纳出我国普通本科高校的社会服务能力水平有待提升,能力内部间存在竞争关系。具有服务方式多样但结构单一的特点,并且人才培养能力在普通本科高校社会服务能力中发挥着支撑性作用四点结论。最终对如何增强高校社会服务能力,促进社会服务质量提升,结合前序对普通本科高校社会服务的现状分析,提出树立正确的社会服务理念、完善政策法规制度、发挥社会服务评价体系导向作用三点对策建议。