美国是当今世界唯一的超级大国，也是军事实力最为强大的国家，它的武器装备采办制度更被认为是世界武器装备采办制度的先进代表。进入21世纪以来，美国国防部先后于2001年、2003年、2008年和2009年对武器装备采办制度进行了四次重大改革。美国武器装备采办制度的频繁改革，有其深刻的原因。仔细分析这四次改革，能得到很多启示。本文的主要内容就是研究美国新世纪四次武器装备采办制度改革的原因、内容并结合我国武器装备采购制度的实际情况总结出值得借鉴的经验。　　全文共分为三章，主要内容如下:　　第一章为“美国武器装备采办制度概述”。主要介绍了武器装备采办的基本概念和美国武器装备采办制度的基本情况。　　美国的武器装备采办是指美军为履行其军事职能，使用联邦政府拨款，以合同方式获得所需要的武器、技术及服务的过程。采办的任务就是以公平合理的价格迅速获得进行军事斗争所需要的优质武器装备，促进军事力量的发展，提高国家的防务能力。　　美国武器装备采办制度的核心是三大决策支持系统:联合能力集成与开发系统(JCIDS);规划、计划、预算与执行系统(PPBE);国防采办管理系统(DAS)。这三大决策支持系统为武器装备的需求生成、资源分配和经费计划提供了成套的决策支持。采办活动中的三个主要参与方是:行政部门（国防部）、立法部门（国会）和国防承包商，它们对武器装备采办活动有着重要的作用和决定性的影响。美国对武器装备采办的全过程实行分阶段管理，将整个采办过程划分为若干个阶段，在每个阶段进入下一采办阶段之前设立里程碑决策点，由相关机构按预定标准进行阶段决策审查，达到预定标准才可进入下一采办阶段。美国国防部在制定武器装备采办计划时，按照武器装备采办项目的经费需求量对所有装备采办项目分为若干类型，即:Ⅰ类、ⅠA类、Ⅱ类和Ⅲ类。　　美国经过多次调整改革，逐步形成了国防部统一领导与三军分散实施相结合的装备采办管理制度。　　第二章为“21世纪美国武器装备采办制度改革的主要内容”。按照美国总统任期的先后顺序分别介绍了2001年、2003年、2008年和2009年美国武器装备采办制度改革的主要内容。　　克林顿总统执政末期的武器装备采办改革主要是2001年1月的改革。这次改革特别强调实现互操作性的问题，并将它列为五大采办政策和原则之首。互操作性是决定联合作战成败的关键，所有国防装备系统都必须实现互操作性目标。为落实互操作性的政策，美国国防部成立了由负责采办、技术和后勤的国防部副部长领导的互操作性办公室。另外，为了尽快把新装备、新技术及时地应用于武器平台，美军还提倡优先实行渐进式采办策略，该策略有助于加速科研成果向武器装备的转化，缩短采办周期，提高采办速度和效率。　　布什总统执政时期的采办改革主要是2003年5月的改革和2008年12月的改革。2003年5月美国武器装备采办的改革主要在于调整国防采办程序，美国国防部将之前的“方案与技术开发”阶段分成了“方案精选”和“技术开发”两个阶段。此外，美国国防部还提出了“螺旋式发展”和“递增式发展”以完善“渐进式采办”策略;“基于知识的采办”策略;“费用现实性”和“费用分担”的采办原则。改革的目的是为了适应新时期战略转型的需要，改革国防部的业务流程以及提升美军战斗力。　　为了提高其整体采办业务流程的效率和效能，2008年12月美国国防部对武器装备采办制度又进行了一次改革。这次改革设立了强制性的采办程序进入点，调整了两个采办阶段的名称。另外，美国国防部还组建了由部门采办执行官任主席的技术状态委员会。项目经理借助该委员会来控制需求的增加和变化，并对那些可能导致费用变化的需求严加节制。　　奥巴马总统执政时期的采办改革主要是2009年5月的改革。为了改进国防部内部采办效果，奥巴马总统于2009年5月22日签署了《2009年武器采办系统改革法》。该法案要求设立费用估价和项目评估主任以加强费用分析能力，从而确保重大国防采办项目的费用估算是公平、公正和可靠的。该法案还重新设立了发展性测试及评估主任和系统工程主任以解决武器系统在操作测试中失灵的问题，这对于减少进度延期问题有重要意义。除此之外，该法案还强调要在重大国防采办项目的整个寿命周期内加强竞争以保证装备采办的质量，从而实现最佳的整体采办效益。对于优秀的国防采办人员，该法案要求对他们进行奖励以提高采办队伍的能力和数量。　　第三章为“对完善我国武器装备采购制度的启示”。先介绍了我国武器装备采购制度的改革历程及存在的不足，进而提出了对完善我国武器装备采购制度的四点启示。　　新中国成立后，我军的武器装备获取方式经历过“实物供给方式”和“计划合同方式”，直到上个世纪80年代我国才开始国防采办改革。1997年《中华人民共和国国防法》的颁布、1998年总装备部和国防科工委的成立及随后的十一大军工集团的成立，标志着我国的武器装备获取方式进入采购阶段。　　尽管我国的武器装备采购制度改革取得了可喜的成果，但是仍存在一些不足:装备采购法律法规修订明显滞后;装备采购过程中的有效竞争还不够充分;对装备采购人员缺乏有效的激励机制;缺乏有效的成本控制机制，造成军品价格居高不下。　　要加快推进我国武器装备现代化建设的步伐，实现我军装备的跨越式发展，必须做好武器装备采购工作。为此，借鉴美国的先进采办经验，我军可以采取的策略和手段包括:根据形势变化不断修订装备采购法规和文件;加强装备采购工作中的竞争;完善装备采购人员的激励机制;加强对费用的有效监督。