物联网技术下公安机关指挥体系扁平化的构建研究

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近年来,我国经济持续发展,法治进程不断加快,社会持续稳定和谐。但受西方意识形态冲击、我国社会转型、精神文明建设滞后等因素的影响,我国各类违法犯罪案件发案率一直居高不下,特别是部分地区多发群体性事件、暴力恐怖事件、个人极端事件,影响人民群众的安全感、获得感和满意度。这就对公安机关执法办案、维护稳定、服务群众的水平和工作效率提出了更高的要求和期待。但公安机关传统指挥模式和指挥调度体系一直存在指挥层次多、科技支撑弱、指挥调度效果差等问题,难以满足越来越复杂的治安形势和越来越迫切的群众期待,亟待学术界协助公安机关研究探索并实践新的警务指挥调度体系。同时,随着公安信息化建设的深入推进,警用科技逐渐向以个性化定制、大数据分析、智能化应用方向发展。借助物联网、云计算、大数据等高新科技,对公安业务工作实施智能化分析、研判,整合应用,压缩指挥层级,打通警种壁垒,统一指挥,合成作战,进而搭建指挥体系的扁平化,这是公安工作的新方向。目前,扁平化指挥模式运用于警务工作中已取得一些成果。全国各级公安机关在推进警务改革过程中,针对指挥体系扁平化的构建进行了诸多有益尝试,部分发达地区已初步建立起以指挥中心为龙头,以情报信息为支撑,刑侦、治安、巡警、交警、派出所等多警种联动,快速反应的扁平化勤务指挥模式,并取得了一定成效。但是其发展水平仍然较低,无法完全满足新时期公安工作和群众工作的需要,亟待公安机关从体制机制、指挥流程、科技支撑等方面重点改革突破。笔者希望通过总结梳理公安机关指挥体系的现状并深入分析其存在的各类问题和问题产生的原因,挖掘物联网技术与公安机关指挥体系扁平化建设的结合点,进而探索物联网技术下公安机关指挥体系扁平化的构建路径。以期为公安机关压缩指挥层级,进一步优化警务资源配置、完善警务运作机制,构建公安机关指挥体系的扁平化,提升警务效能提供有益借鉴。
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