随着改革开放的深入,农村经济的发展,农民生活水平的提升,农村人口大量转移落后城市,一些农村宅基地闲置空置,同时,在农村集体土地房屋的拆迁问题上,始终由于缺乏一个统一的法律规范导致乱象丛生,各种纠纷矛盾不断显现,各地在农村集体土地拆迁上的政策和程序也是千差万别,因此部分地区出台的农村宅基地“腾退”政策,受到了相关利益群体的积极响应。对近几年苍南县龙港镇(现龙港市)集体土地拆迁项目进行调查,可以发现,在城中村项目涉及集体土地房屋拆迁大多数是以土地腾退的方式实施的,土地腾退就是对农村宅基地及其地面上的房屋进行腾空、退还,是对农村集体土地征收和集体土地附着的房屋的征迁行为。针对农村集体土地征收,“腾退”这一方式逐渐被推广开来,在有些地方,政府监管部门往往睁一只眼闭一只眼,甚至有时候,个别地方政府藏在后面做推手,这也使得以“腾退”方式实施的农村集体土地拆迁的利益冲突逐渐加深。那么,对于农村宅基地而言,在腾退中的利益冲突涉及哪些利益群体?这些利益群体产生冲突的深层次原因是什么?我们又该如何协调这些利益群体的冲突?带着这些问题,我们以龙港农村宅基地腾退过程为调研对象,在大量社会调查的基础上,对龙港农村宅基地腾退中的利益冲突进行了实证性探讨,以期为当地合理协调农村宅基地腾退中的利益冲突提供决策参考。本文以龙港农村宅基地腾退过程为研究对象,通过实地调研获得相关数据,对龙港农村宅基地腾退利益冲突现状及原因进行了详细研究。本文研究内容为:(1)梳理当前国内外关于农村宅基地腾退的研究进展;(2)介绍论文理论支撑,具体包括宅基地产权理论、冲突管理理论和利益相关者理论;(3)对龙港农村宅基地腾退过程中的利益冲突现状进行分析,分析利益冲突的主体,强势利益群体、争取利益群体和弱势利益群体之间的利益冲突以及他们同政府间的冲突;(4)对龙港农村宅基地腾退过程中产生利益冲突的原因分析;(5)基于以上结果,提出对龙港农村宅基地腾退过程中利益冲突的协调措施。根据相关研究结论提出如下政策建议:(1)要健全利益分配机制,规范利益分配格局,优化利益分配秩序,提高利益群体收入,完善利益补偿机制;(2)要强化群体引导机制,规范利益群体发展,提高利益群体文化素质,引导利益群体创业创收;(3)要畅通诉求表达机制,构建诉求协商规范,畅通和完善利益表达渠道,构建利益诉求协商机制;(4)要完善利益保障制度,保障利益群体权益,加快和落实社会保障制度的改革,加强法制建设,防止利益侵害发生,加强就业保障,提高群体物质利益。本文就是通过研究龙港农村宅基地腾退中的利益冲突及协调问题,来探讨土地腾退的实质和救济途径,从而改善龙港日益加深的土地腾退产生的利益冲突,以期对全国的土地腾退制度的推广具有借鉴意义。