当今世界呈现经济快速变化，区域经济不断一体化的特征，由此带来的国际贸易也在形势和程度上发生着巨变。而在各国对外贸易中，加工贸易所占份额愈来愈大，越来越成为吸引外部资源的重要方式。而站在海关的角度，面对越来越多的加工贸易保税监管的需求无论是在制度上还是在实践中都存在着一定的问题。本文对当前我国加工贸易保税监管的现状问题进行了一定的梳理，提出海关在保税加工监管存在着针对监管主体、监管对象、监管环境以及监管政策四方面的执法与税务风险，而针对问题，在提出完善建议之前，本文先从完善海关保税加工监管的理论基础和目标设定上给予一定的完善定位，包括政府职能角度、风险管理角度、流程再造角度、质量管理角度以及现代博弈论角度。本文通过文献研究和类比分析等方法，探讨世界各国保税监管的成功经验，结合国内基本情况，对我国的保税监管作出基本定位，从而对其优化方向给予一定的建议。本文主要分为五部分：第一部分介绍研究意义、研究方法和国内外的文献研究成果；第二部分综述加工贸易及保税监管的理论基础；第三部分横向对比国外发达国家的保税监管模式与优势，归纳整理我国的保税监管的发展优化方向；第四部分规范性进一步探索保税监管应处于的地位和应实现的状态；第五部分针对前述借鉴和规范性分析提出针对性的发展建议。