从根本上说,消费者公益诉讼是现代市场经济发展的产物,是为了平衡消费者、经营者和生产者之间的权利义务关系,确保社会矛盾得以有序解决的途径之一。由于消费者公益诉讼兼具私益和公益的特征,为了体现上述特点,目前的立法对提起诉讼的主体资格做了严格的限制,这种限制在防止权利滥用等方面确实有其合理性,但却与国际趋势不相一致。本文从社会学和诉讼法学的角度,对公益诉讼和消费者公益诉讼产生的背景及概念进行了分析。从消费者特性以及经济法预实现的目的来看,不特定多数的消费者利益就是消费者公共利益;从消费者公益诉讼关注的角度及目的来看,消费者公益诉讼所关注或要实现的就是消费者的社会公共利益。而我国现行关于消费者公益诉讼的构建主要是基于民事诉讼法和消费者权益保护法,但是二者均未明确具体规则,缺乏可操作性。虽然,最高人民法院于2016年4月24日发布了《最高人民法院关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》,但是在原告主体资格、举证责任、诉讼费用以及激励机制等方面,仍存在不足,远不能满足消费者公益诉讼案件审理的需要,亦不利于消费者公共利益的全方位保护。因此,进一步探讨消费者公益诉讼的必要性和合理性依然存在。本文在总结了主体困境导致起诉难、证据规则困境导致审理难,激约机制、裁判效力扩张困境导致执行难等现实困境后,指出造成上述困境的主要原因是传统诉之利益观的理论及规则的不明确。为了解决实际困境,本文认为,先行从诉讼理念、立法及司法等方面转变观念;借鉴德国的团体诉讼模式,在放开原告主体资格的前提下,通过对诉讼请求的限制来限制原告主体资格,并针对原告举证能力的大小,配置不同的举证规则;最后,本文对诉讼费用、激约机制及裁判效力扩张等方面,提出了适合司法实践的改良建议。