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我国高校从1994年开始试点收费,到2000年已完全并轨收费,学费从1000元涨到今天的6000元左右。高校并轨收费使人们越来越意识到教育是一种投资,并且愿意投资于教育,同时世界各国和各地区在大学生资助方面的良性运转也影响着我国,国家助学贷款政策就在这种背景下出台。国家助学贷款政策的出台有力地支持和促进了教育的改革和发展,且能够为银行开拓新市场、扩大业务、提高企业形象,带来经济和社会的双重效益,对一个国家的发展具有一种潜在的、长远的效益。尽管国家助学贷款是一件利国利民的大好事,但在执行过程中,情况却不尽如人意。一方面是大量的贫困生需要贷款去完成大学的学业,另一方面是银行掌握着足够的资金面对诱人的市场却惜贷、拒贷,出现了国家助学贷款难的尴尬局面:申请国家助学贷款的人数还不到贫困生总数的一半,审批贷款人数也还不到申请贷款人数的一半。有关人员对此进行了认真而深入地分析,从而提出不同的解决方案。本人综合各方面材料分析发现,造成这一局面的根本原因是:银行对贷款者诚信度的担忧。本文试图从这一难题入手,从伦理学的角度分析个中原因,并寻求解决问题的相应对策。 诚信是中国传统道德中十分重要的规范。它要求人们诚善于心,言行一致,表里如一,真实好善,博济于民。无论是待人处事,还是治产经商,治理国家,都离不开诚信。诚信规范在当代道德建设中仍然具有重要价值。尽管中华民族素来就有尚诚守信的美德,但近年来,在我国经济和社会生活中诚信缺失现象到处可见。社会信用环境的恶化,也直接或间接地影响着校园的学子们。诚信缺失成为制约国家助学贷款的顺利发展的瓶颈。加之部分学生对国家助学贷款性质的认识错误,思想觉悟不高,履信基础不牢,又放弃构筑这项基础的努力,而从一开始就没打算还款。这些行为使得银行在贷款的过程中异常小心谨慎,将整个申请手续过程设计得极其复杂,其流程也比较费时。此外,他们对国家财政补贴政策的落实也持有疑虑,对国家助学贷款缺乏动力,如此一来,国家助学贷款就出现了“叫好不叫座”的状况。那么是什么导致象牙塔内的天之骄子诚信缺失呢?首先是诚信教育缺位。其次,社会因素的影响;第三,侥幸心理作祟;第四,缺乏履信的基础条件。 那么怎样才能走出国家助学贷款难的困境,改变这一尴尬局面呢?文章指出应从以下几个方面入手: 首先,加强学校诚信教育,奠定助学贷款的人格根基。 其次,从制度入手,改善履信的客观环境。建立完备的个人信用系统是解决问题的关键环节;强化学校在银行与学生之间的桥梁作用,发挥学校的监督作用;银行在积极开展助学贷款的同时,也要采取必要的措施。比如建立和健全助学贷款监控和失信处罚制度;建立健全相应的法律规范,在必要和可能的情况下,适当延长还款期限,提高学生还贷能力。 再者,从管理方面入手,进一步完善国家助学贷款。诸如简化和规范助学贷款申请手续,积极推进生源地贷款业务开展,建立助学贷款风险分散和补偿机制,把毕业生己还贷情况作为高校考评的重要指标。 开展国家助学贷款,虽然暴露了部分大学生诚信的缺失,但通过加强教育,完善机制,又可以培育大学生的诚信意识,促使他们健康成长。