住房公积金财务管理问题研究

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笔者所在单位是一家住房公积金管理中心。住房公积金制度是我国社会保障体系的重要组成部分。公积金在加快城镇住房制度改革、完善住房供应体系、改善中低收入家庭居住条件等方面发挥着重要作用。经过18年的发展,我国住房公积金归集额有了大幅度的增长,个人贷款额逐年稳步增加,贷款资产质量不断提高,取得了快速发展。但近年来,伴随着住房公积金规模的日益庞大,住房公积金管理领域大案要案频发。专家称,如果按照现在的速度增长,在不久的将来,住房公积金将会成为中国最大的基金。但是现行的监管模式和制度能否管好这样一大笔钱令人生疑。一系列事关住房公积金的大案一再敲响警钟——完善公积金财务管理管理已经刻不容缓。总的来看,公积金的安危基本上系于公积金管理中心一身。本文希望在住房公积金管理中心的角度对这方面作些有益的探讨,以财务管理为切入点,使住房公积金进一步规范管理,朝着制度化、法制化、大众化、证券化的方向发展。本文共分为五章,各章主要内容如下:第一章、导论。介绍本文的研究背景与意义、研究思路与基本框架,研究方法、国内外住房公积金财务情况综述。第二章、住房公积金财务管理的理论分析。介绍住房公积金的基本概念,我国住房公积金的建立和发展,住房公积金的基本特点,住房公积金财务管理的基本概念、基本原则和主要任务,与住房公积金财务管理有关的法规条例。第三章、住房公积金中心财务管理的基本问题。阐述存在以下几个方面的问题:住房公积金管理中心的体制障碍,造成各地住房公积金管理无法完全统一;《住房公积金会计核算办法》制约住房公积金的规范管理向纵深发展;住房公积金贷款风险日益加大;住房公积金管理中心内部控制制度得不到严格执行。第四章、案例分析。结合笔者所在住房公积金管理中心财务管理的具体情况,提出现行财务管理中的问题并分析存在的原因。第五章、完善住房公积金管理中心财务管理的基本设想。提出以下几点建议:理顺管理体制,构筑监管合力的长效机制;完善现行的《住房公积金会计核算办法》;住房公积金贷款管理风险的规避措施;建立健全内部控制制度。本文的主要贡献及不足:本文的主要贡献在于:提出了改革和完善住房公积金管理新体制的观点,建议将现行的以地级市为单位对住房公积金系统实行垂直管理的模式,逐步过渡到省、国家直接对住房公积金系统实行垂直管理,设立住房公积金管理总局,从现在的建设部门独立出来。不足之处在于:由于写作时间局限,在资料收集方面还存在不足。
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