生态补偿政策对家庭生计可持续性的影响 ——绿色社会工作视野下的鄱阳湖退渔群体

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习近平总书记强调,要建设生态文明、推动绿色低碳循环发展。为有效缓解长江生物资源衰退和生物多样性下降的危机,在长江流域的保护区全面禁止生产性捕捞,2021年1月1日0时起,江西省鄱阳湖国家级自然保护区全面禁止天然渔业资源生产性捕捞,禁捕期暂定为10年。然而,长江十年禁渔政策不可避免会中断渔民家庭的生计,影响制作、售卖渔网渔具的工人、工厂和商人等周边产业链。因而,湖区渔民家庭生计可持续性问题牵涉到我国乡村振兴战略的主要目标的实现和绿色战略的成败得失,牵涉到江西省绿色崛起战略的成败得失。所以本文拟以鄱阳湖退渔家庭生计为研究对象,思考绿色社会工作视野下的社会政策有效建构问题。社会政策的相关研究表明,补偿政策往往对家庭生计等日常生产、生活影响较大、较直接。调研表明,生态补偿政策对渔民家庭生计的影响具有长期性。但是,将这一核心问题放置在绿色社会工作视野下进行观察与分析的相关文献依然鲜少。位处鄱阳湖区的都昌县是长江禁渔政策的肯綮之地。该县在落实禁渔的生态补偿政策机制做了大量工作,取得了丰富的经验。为了进一步分析退渔家庭生计的可持续性,有必要在此基础上选取合适的典型村落。通过收集政府官网和相关部门公开信息、采用田野调查和问卷访谈结合的方法分析政策绩效。基于来自S村和J村的录音、文本、图文等数据资料的整理和分析,可以发现,退捕渔民家庭在生态补偿政策前后的家庭生计出现了明显变化。这些变化反映在职业选择、生活方式、代际关系等方面,并深刻地影响着家庭生计的可持续性。考虑到退渔政策时效较长,因而有必要从绿色社会工作,尤其是绿色社会政策角度进一步优化、细化补偿政策,以利于提升家庭社会适应能力。进而言之,建设一个绿色社会,需要基于绿色正义思考社会政策的宏微观连续性绩效。
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