进入20世纪以来，我国建筑业发生了巨大的变化。随着产业结构的不断优化、技术水平的稳步提高，新的企业管理模式逐步建立。与此同时，建筑施工企业经济效益水平低下、资金运作能力不强、技术和管理水平不高、缺乏核心竞争力的弱点不断暴露出来。 企业如果没有战略，就好像没有舵的轮船，只会在原地打转。中铁电气化局作为一家有着光辉历史的国有大型施工企业，在外部机遇与竞争威胁共存的新形势下，对其行业背景、市场变化、主要竞争对手等外部环境进行细致的分析，对其发展历程、资源状况、核心能力、优势和劣势等内部因素进行系统评估，进而确立明确的企业战略——“五四”战略，提出了今后一个时期内企业的阶段目标、发展愿景，制定了包括重组价值链、整合内外部资源、调整产业结构等基础策略，为中铁电气化局持续健康快速稳步发展奠定了坚实的基础。