世界遗产是全人类共同的遗产,是具有突出普遍价值的遗产遗址。由于世界遗产类景区的特殊价值和地位,目前人们对世界遗产景区旅游的需求越来越旺盛,很多遗产地景区出现了人满为患的局面,遗产变为了一种稀缺性资源。于是产生了遗产地旅游资源的分配问题。本文从社会福利最大化的角度研究了我国世界遗产类景区的门票价格制定。社会福利最大化是社会成员在世界遗产类景区的旅游运营中所获得的效用总和最大。根据世界遗产的可持续发展要求,本文在研究世界遗产给社会成员带来的效应总和最大这个目标时,设立了世界遗产资源的合理保护和可持续发展这一约束条件。如果在遗产类景区的有效保护和可持续发展的约束条件下能够达到遗产类景区的有效利用,使其价值实现社会福利的最大化这个目的,我们就说这种价格的制定方法是合理的定价方法,这种状态下的价格是合理价格。目前,我国世界遗产类景区门票的制定是以质量等级为基础的分级定价,这种定价方法在世界遗产类旅游需求越来越旺盛的情况下,逐渐显露出它的弊端,越来越不能适应世界遗产的保护和遗产价值在全社会的实现。分等定级的定价方法忽视了市场供求关系,造成了世界遗产类景区经常超出其容量运营,导致遗产的破坏;这种定价方法还导致成本与收益脱节,需要从其它的途径如政府的补贴来为这些成本做出补偿。此外,由于成本没有体现在价格当中,还难以对景区经营形成激励的作用,可能导致景区经营的低效率,损失社会福利。在我国世界遗产类景区还存在过分关注门票收入,没有考虑价格体系影响的问题。在我国,门票的收入是景区经营的主要的收入来源,世界遗产类景区也是如此。然而,当一个旅游者前往世界遗产地景区旅游,他面对的不仅仅是门票的价格,而是包括了交通费用价格、住宿费用价格、餐饮价格等等在内的一个价格体系。从遗产地景区的供给上来看,在景区除了通过门票能够获得收入之外,景区还要提供相关的商品和服务,这些商品和服务也能够给景区带来相关收入,包括遗产地景区的交通系统的收入、遗产地景区内餐饮收入、遗产地景区住宿设施服务收入、遗产地景区纪念品收入、以及包括景区导游在内的其它服务收入。这些可能都包括在景区经营管理的范围之内,它们与门票收入一起形成了景区的总收入,与门票价格一起构成了景区的整个价格体系。然而,我国目前大部分景区对于这些其它收入来源没能够充分利用。而只有这些收入得以考虑,对门票形成补偿或者补贴关系,才能够使景区的经营真正反应出其成本和收益,才能够从社会的角度实现福利的最大化。随着2004年世界遗产类景区门票价格出现的大幅上涨局面,部分人主张照搬欧美国家公园定价模式。认为欧美发达国家的国家公园低价运营是保证遗产旅游公平的方法。但是,平均主义与社会福利可能是一种取舍关系,提倡平均上的公平会导致整个社会福利的下降。此外,低价运营必须能够保证景区运营能够达到资源保护和可持续发展的约束条件,一方面是游客人数不能够超出景区自然生态容量,另一方面是公益性需要的巨大的财政基础,而在中国目前还缺乏实现这些支持的条件。中国无法对遗产地景区提供足够的财政支持。因此,照搬欧美发达国家的经验并不符合我国的现实条件。针对上述情况,本文提出了从供求出发的社会福利最大化定价法。其中主要的方法就是:利润最大化定价法,它的最大好处在于能够最大限度的给组织带来激励,还有利于弥补景区的开发成本,但会造成消费者剩余的净损失;边际成本定价法,它保证了生产成本等于消费者的支付意愿,从而穷尽了可能的福利,保证社会效率从产商成本和消费者支付意愿的收益来看达到福利的最大化,但该定价方法没有考虑到固定成本的弥补问题,景区的收入只能弥补边际成本,无法弥补固定成本,如果国家没有强大的财力支持,长期下去不能保证国家风景区的充分供给;平均成本定价法,拥有边际成本定价优点,但景区的收益全部用于其成本支出,景区不能获得任何额外利润,景区经营的利润激励完全消失了,这带来的可能是景区经营和管理的无效率行为;社会边际成本或平均成本定价方法,这种方法考虑了正外部性和负外部性,同时遵循效率最大化的边际成本定价法,因而在理论上能够实现景区利用效率的最大化。但在实际运用当中有很大的困难,这种定价方法提供了遗产类景区门票价格的思路,即,不能仅仅考虑游客的需求和景区的经营成本,仅仅根据游客的需求和景区成本权衡价格,而要考虑因遗产地旅游发展而给整个区域经济带来的收益和成本进行综合权衡。由于实际情况的差异,各个景区可以根据自身实际情况对上述定价方法进行选择。以这些定价方法为基础,我们还要考虑价格体系对世界遗产景区门票价格的影响,从需求方面来看,由于价格体系的存在,使得门票价格的变化对于不同的旅游者有不同的影响,如本地游客和外地游客,本地游客需求曲线的弹性大,门票价格的变化会引起本地游客数的明显变化,而对于外地游客来说,他们的需求曲线的弹性小,门票价格变化对游客数的影响不会太明显。对不同时间段的旅游者影响也不一样,如旅游的淡季和旺季,旺季需求量大,价格弹性要远远低于淡季。本文主张将大多数旺季的旅游者分流至边际成本比较低的淡季中去,在旺季对本地游客实行高价门票而在淡季对本地游客实行低价门票。从供给方面来看,价格体系体现在旅游的外部性上,使得世界遗产类景区的收益和成本应该从社会范围来考虑,只有从整个旅游价格体系上来考虑景区运营的效益才能够真正实现景区运营的社会福利最大化。本文主张利用价格体系将外部性内部化,对门票价格实行交叉补贴,实现社会福利。应该考虑整体价格体系的因素,防止将景区的门票价格作为旅游景区单一或是决定性的收入来源;应该丰富旅游产品,从而满足不同旅游者的偏好,应该完善旅游产品的种类,对于基本的旅游产品,如:交通费用的价格、住宿设施的价格、餐饮产品的价格这类旅游者必须购买才能够完成旅游活动的产品,对他们进行价格控制防止垄断性定价。对于其它非基础旅游产品,这些产品是根据旅游者的个人偏好选择购买的,要尽量丰富他们的种类,引入一定数量的厂商经营,由市场决定商品的种类和价格,从而满足不同类型旅游者的需要,然后根据这些商品的利润来对门票进行补贴,从而实现将对一些价格较为敏感的旅游者的补贴,实现他们的旅游需求。在世界遗产景区门票定价中还要处理公平与福利的取舍问题,公平存在着四种观点:平均主义、罗尔斯主义、功利主义和市场主导。公平的功利主义就是社会福利最大化的概念。在现实当中,人们对于世界遗产门票价格的公平的代表性观点是公平的平均主义,即通过低价格使得世界遗产游览参观这种公共福利这全社会进行平均分配。福利与公平的取舍主要是指福利与平均的取舍。福利与公平的平均主义冲突首先表现在对效率的追求上,社会福利最大化的一个必要条件就是实现帕累托效率,而公平主义观则把平均放在了重点考虑的位置。景区门票公平的平均主义会导致低效率和损害社会福利。而增加低收入者福利的方法在于给他们进行现金补贴,而不是降低门票价格。因此,本文认为,对于公平的功利主义和公平的平均主义矛盾解决应该是:如何在实现效用最大化的时候兼顾到特殊人群和低收入人群的参观游览世界遗产景区的要求。而解决这个问题的关键就是如何针对不同需求和景区价格敏感度的旅游者实行价格歧视,而栅栏模型是一个实用的方法和手段,一个比较好“栅栏”可以让跨越它的旅游者承担些许成本,但却可以按需求弹性将不同的旅游者完全区别开来,从而对他们们进行差别定价。