随着国内外环保意识的不断增强,PPP模式作为一种新型国际投资方式已被广泛运用于国家的环保领域项目建设。但是PPP模式在我国发展时间较短,尤其是在环保领域,现阶段仍处于财政扶持资金需求与政府实际财政拨款失衡状态,且失衡程度愈发明显,特别是中低利润项目最为严重。由此,为了保障中低利润环保项目得以有序推进,确保我国中小企业实现稳步发展,就必须探寻新的融资渠道,不仅确保企业资金需求能够得到满足,而且能有效减轻各地方政府财政支出负担。在此背景下,本文主要对我国目前中小企业参与环保行业投融资的发展阶段存在的问题和潜在风险进行了深度剖析。探索了环保型中小企业参与PPP项目融资普遍面临的融资约束、资本结构不稳定和收益回报风险较大,分析了营商环境和企业内部管理对企业带来的潜在风险等问题。以环保行业为例,具体分析了PPP环保产业中小企业融资在实践中相关问题,并针对环保行业现阶段所采用的产业投资基金入股PPP项目的模式开展了系统分析,对PPP环保产业投资基金具体运作模式进行了详细论述,提出项目融资存在的主要问题包括:项目面临融资约束、项目资本结构不稳定、项目收益回报率低,存在的潜在风险包括:其一,项目营商风险:政府履约风险、法律变更和政策调整风险、地方政府保护主义带来不公平竞争、资金分配不当所造成的风险、项目定价非市场化风险;其二,企业管理及营运风险:包括专业人才匮乏、收入公司分配不均、项目预期能力不足。通过提出一系列改善营商环境、提高企业管理水平的措施,来缓解中小企业参与环保行业PPP项目融资带来的各项问题和风险。最后通过虞城县城区内河综合整治PPP项目,具体剖析PPP环保产业中小企业融资在实践中相关的问题,分别提出针对性的建议和对策。从营商环境和改善企业管理两个层面分析了融资约束等问题,提出完善PPP模式相关法律,建立产业基金与银行贷款、买断应收账款相结合的融资组合模式,提出克服成本加成定价机制的弊端,建立激励性价格机制,引入价格听证和价格监督制度,加强政府补贴,落实税收优惠,给予社会资本合理的投资回报,保障公共项目的有效供给。在企业管理层面,提出构建企业盈利模式、拓宽经营业务范围、重视技术专业人才和经验以及提高企业综合实力的建议。