结构性失业被称为是宏观经济学的“硬核”,它是经济发展过程不能摆脱的顽疾。即使是发达的市场经济国家在经济发展的不同阶段结构性失业始终是实现充分就业目标过程中的难题。上个世纪90年代中后期以来,随着改革的进一步深化,下岗失业人员数量逐年增加,这对于国有企业比例过高且冗员过多的东北老工业基地来说,形势更加严峻。下岗失业问题的出现,形成了一批低收入阶层和弱势群体,导致收入差距拉大,引起社会的不稳定。就业是民生之本,是政府的一项重要功能,特别是在当前坚持科学的发展观,坚持以民为本的环境下,有效地解决就业问题显得尤为重要。我国东北地区是我国老工业基地的典型地区,这为我们研究老工业基地提供了理想平台。从国家统计失业率数字看,我国属于世界上少有的高就业率国家,但我们的感觉告诉我们,社会就业压力已经造成了大量家庭生活困难,造成了学生就业的困惑。在下岗职工、农民工、学生的求职中,我切实感觉到企业需要人才素质与社会能够提供的人才素质之间的差距。如何缓解这种就业摩擦,促进社会就业水平,我认为,作为一个劳动经济学专业的研究生有责任进行认真、理性的研究。本文正是基于以上问题展开的,共分为五个部分。首先介绍了西方经济学有关结构性失业的理论,其次介绍了新加坡、日本等国解决结构性失业的对策,再次针对东北老工业基地结构性失业的现状进行分析,找出东北老工业基地结构性失业的根源,进而提出了结构性失业的治理策略。