事业单位是一类颇具中国特色的企业，组成该种类型的企业大都是从事于一些社会服务型的企业，比如教育、文化、交通等方面，在促进国家政治经济和文化目标的实现过程中发挥了重要的作用。自中国由计划经济体制转化为市场经济体制伊始，该类企业在市场经济发展中扮演的角色就备受争议，而且由于经济和政治体制的改革以及外部市场竞争压力的增强，事业单位性质的企业在市场上面临着日益尴尬的局面。为解决事业单位面临的困境以及可能给市场经济带来的困扰，国务院2011年开始部署实施事业单位的试点改革，并在党的十八大召开过程中，明确指出要深化国有体制改革，对事业单位进行全面的整顿和改革，并针对自计划经济体制时代就存在的一百万家左右的事业单位进行体制层面的“事改企”改革。并希望借此机会，促进事业单位的发展，增加市场资本，促进整个社会主义市场经济的繁荣与健康发展。　　在对事业单位进行改革的实践过程中已经证明，事业单位改制成企业公司性质是一种行之非常有效的方法，但也是一种非常艰难的过程，其间伴随着各种可能出现的问题，其中，最深层次的问题是产权问题，最难破解的问题是人力资源变革的问题。当然，步入“事改企”浪潮的首先标志便是产权问题的解决，继而是企业内部管理问题的解决。产权问题的解决力度在于国家政策的颁布和实施，事业单位真正能够解决的重要因素是内部问题，那么最难破解的人力资源变革的问题便成为企业必须正视的问题。　　JXHB公司（原名为JXHB工程局），是典型的事业单位类型，其业务内容主要涉及公路、桥梁等基础设施的建设。随着市场经济的建立，该企业按照原事业单位体制进行经营和管理已经难以面对日益激烈的市场竞争环境。加之全国事业单位改制浪潮的影响，JXHB公司不得不进行改制。在单位改制过程中，人力资源变革收效甚微，在很多方面仍旧沿袭着传统的管理体制，在人才招聘、培养、激励和成长上存在很大的不足。本文在结合文献研究法和实地调研等方法的基础上，针对“事改企”过程中JXHB公司人力资源管理现状进行问题分析和对策研究。全文共分为五章，其中第三章与第四章为重点，会进行详细地介绍和分析。首先第一章是绪论部分，主要针对本文的选题背景、实践及理论意义、国内外研究现状、主要的研究内容和具体的研究方法。第二章为文章的理论基础，具体包含事业单位的相关理论和人力资源管理相关理论。第三章为“事改企”过程中，JXHB公司的人力资源管理的变革现状，且详细论述存在的问题以及这些问题的成因分析。第四章是针对第三章指出的问题提出的具体的解决举措建议，如成立专门的人力资源部，建立现代化人力资源管理理念;设立“人岗双选”模式，建立高效的人员甄选与配置机制;加强员工“胜任力”培训，建立完善的员工培训体系;统一绩效考核标准，建立完备的考核机制;完善薪酬管理制度，建立有效的激励机制;创新员工解聘制度，完善社会保障机制等方面提出了针对性较强的对策建议。第五章对全文进行总结，指出本文研究存在的不足和未来的改进举措。