党的十八届三中全会提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。这一目标要求政府在社会治理过程中要结合社会发展实际和时代发展趋势,不断与时俱进、开拓创新。在当前的现实生活中,网络成为人们学习、工作和交往的重要手段,网络舆论成为民众表达利益诉求、行使民主权利的重要途径。然而,网络舆论对社会的影响是双重的,它既可以拓宽民众参政议政的渠道,推进民主政治的发展;也可能会侵犯民众隐私,挑战政府权威,影响社会的和谐稳定。因此,如何发挥网络正面舆论的引领作用,克服网络负面舆论的消极影响,成为政府社会治理,特别是网络治理的重要内容。本文专门针对网络舆论中的网络负面舆论进行研究,分析其特点和表现形式,揭示其危害,探索其产生的原因,并根据问题及原因提出相应的对策。一方面以此消除网络舆论中的负面效应,营造健康、积极、和谐的网络舆论环境,另一方面通过对网络负面舆论的治理使政府治理能力得以提高,体现并推动国家治理的现代化水平。本文具体包括五部分内容:绪论,主要论述了网络负面舆论政府治理的研究背景及意义,梳理了当前国内外学者对网络舆论治理的研究现状,理清了研究的思路,列举了研究的重点、难点和创新点,并阐明了研究的主要方法。第一章,网络负面舆论政府治理的相关概念及理论。本章首先对网络、网络舆论和网络负面舆论,治理、网络治理、政府治理等概念进行解读,紧接着阐述了政府管理、社会治理、网络治理等相关理论,为接下来的具体研究打下了坚实的基础。第二章,网络负面舆论的主要表现、特点及危害。本章将网络负面舆论的主要表现总结为散布谣言、丑化英雄、极端言论和人身攻击等形式,并归纳出网络负面舆论的言语表达情绪化、虚拟现实交互化、传播影响泛滥化等特点。此外,本章还对网络负面舆论的危害进行阐述。网络负面舆论损害了政府的公信力,冲击了党和国家的话语权,影响了我国意识形态安全;破坏和谐的社会关系,扰乱了社会秩序,造成了不良的社会影响;引起网民心理扭曲,毁坏了民众的幸福感,对民众的正常生活造成了影响。体现了政府对网络负面舆论进行治理的重要性。第三章,产生网络负面舆论的原因分析。本章从政府、网络媒体、网民三个不同主体出发,分析政府在网络舆论的管理中存在的欠缺和网络媒体及网民在网络舆论的接收和传播中存在的不足。政府的网络舆论治理理念、队伍、技术、法制等还存在缺失,网络媒体行业的自律意识、社会责任感以及自身发展还比较弱,网民的网络法律意识、道德意识及媒介素养还有待提高。本章对网络负面舆论产生原因的分析为相关对策的提出提供了依据。第四章,加强政府治理网络负面舆论的对策思考。本章对网络负面舆论的治理从理念到行动,从不同主体的角度来进行阐述。政府要树立科学的治理理念,重视信息公开,加强与网民交流,把握网络舆论治理的时、度、效,加强网络意识形态建设;不断完善对网络舆论治理的队伍、技术和法制建设,加强对网络负面舆论的监管和打击力度;引导网络媒体行业自律自觉,提高主流媒体的话语权,将传统媒体与网络媒体优势互补;加大对网民的网络法律、道德、媒介素养教育,使其更好的识别和抵制网络负面舆论。