随着世界经济一体化进程的加快，资本跨国流动的速度加快、作用凸现。利用外资对经济发展中资本形成、技术进步、科学管理、机制转换、资源开发、产业优化和综合竞争力提高发挥着日益重要的作用。通过积极、合理、有效地利用外资，促进哈尔滨市经济持续、快速、健康发展，是本文研究的重点。 本文从理论和实践两方面入手，对利用外资的相关理论、主要方式、国际资本的流动趋势、国家的政策取向、跨国公司的战略调整进行了研究，分析了哈尔滨市利用外资的发展阶段、结构特征、行业构架、效益状况、来源与方式，明确了我市利用外资面临的挑战，发展机遇与比较优势，确立了我市利用外资的发展战略，指导理论，提出了做好哈尔滨市利用外资工作的对策。 哈尔滨市利用外资对策包括：系统改善投资环境，积极创新招商引资方式，大力拓展利用外资领域，充分发挥开发区的龙头作用，提高现有企业的示范效应，推动城市功能升级，提高引资竞争力六个方面。加快构筑区域经济体，创建良好的生态环境，推动城市功能升级，形成区域产业聚集与吸收外资的互动发展关系，是提高我市利用外资的规模、质量和水平，促进我市经济跨越式发展的根本途径；投资软环境的改善，招商方式的创新，投资领域的拓展，开发区的龙头作用和现有企业的示范效应是做好我市利用外资工作的重要条件。 总之，本文通过对利用外资理论的研究和经验总结，分析了我市利用外资的现状及存在问题，提出了可行的对策，对进一步做好哈尔滨市利用外资工作具有一定的指导和借鉴作用。