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随着国民经济的快速发展与国内GDP指数的迅速提高,社会经济生活等各个方面对电力能源的需求空前增长。而前几年,我国电力行业发展缓慢,导致近些年来,电力供应不足,缺口很大,严重影响了国民经济各生产部门的正常运行和人们的日常生活。2003年底开始,全国电力项目建设发生井喷式增长,大量低容量、未审批项目违规上马,同样对于电力行业稳定健康持续发展具有很大影响。分析造成这种状况背后的深层原因:一方面由于国民经济发展速度很快尤其是大中型工矿生产企业与生产部门的成长迅速,对电力供应的需求大大增长,而电力系统的发展具