在西方行政学整个发展的历史过程中,德怀特·沃尔多被普遍认为是重要的奠基者之一。因为沃尔多开创了一个行政学发展的“新时代”。与传统行政学主张“管理主义”和“政治与行政的二分"不同,沃尔多认为“公共行政的背后隐藏着价值或政治哲学”。本文以沃尔多的行政国家思想为研究对象,探讨沃尔多行政国家思想产生的背景和内涵,从而对其思想进行评价并得出对我国行政学发展的启示。本文共分为五个部分。第一部分,绪论。介绍该研究的目的和意义、文献综述、研究方法和创新点。第二部分,沃尔多行政国家思想产生的历史背景。分别从行政国家的兴起、正统行政学技术理性的突显和美国的民主政治传统三方面来阐述沃尔多行政国家思想产生的历史背景。第三部分,沃尔多行政国家思想的内涵。主要包括政府追求的价值、行政行为的标准、行政人员的选择、政治与行政的整合、民主和效率的协调五个方面。第四部分,沃尔多行政国家思想的评价。积极评价表现在沃尔多的行政国家思想通古今之变而又博采众长,他的行政国家思想充满了价值的光辉,并且开辟了行政学新的研究视角,此外他的行政国家思想是折中和开放的。消极方面表现在其思想没有形成系统的理论体系且有些观点模糊不清立场不明,此外其充满人文主义色彩的论述缺乏逻辑基础。第五部分,沃尔多行政国家思想对我国的启示。这些启示包括行政管理的研究应立足于整个行政思想史、追求美好的生活不能忽视民主、建设具有政治理想的行政人员队伍、新时期的中国应更加重视公共利益。本文通过文献研究法、比较研究法和历史研究法分析沃尔多的行政国家思想。沃尔多从美国当时的历史背景出发,对传统公共行政学的思想理论范式进行了批判,得出了“公共行政的整个过程包含着政治理论问题”的结论。从沃尔多开始,公共行政学的正统理论终结,开始朝着两个方向前进。一个是以西蒙为代表的逻辑实证主义的行政学发展方向,另一个是以沃尔多为中心的公共行政中包含着价值理念的发展方向。二者的争论引领了公共行政学发展长达半个多世纪之久,争论的焦点至今仍被行政学界所关注。我国自改革开放以来崇尚效率至上而忽视了公平正义等价值理念。因此,沃尔多的行政国家思想在新的时期对我国的行政学发展有着重要的意义。