20世纪90年代以来,服务外包产业在全球得到蓬勃发展,并已成为一个新的经济增长点和经济全球化的一个显著特征。发展服务外包产业对促进经济快速、持续增长,提升产业档次,推进经济社会和谐发展,将产生重要、持久、深入的影响。 当前,我国仍处在从计划经济向市场经济转化的阶段,我国政府正面临着职能的转变。在经济全球化的大趋势下,面对新一轮国际产业转移浪潮,政府应该如何积极应对?地方政府在服务外包发展中应如何发挥作用?对此,本文从服务外包发展的背景、服务外包产业的特点及其发展阶段三个层面,对政府推动服务外包发展应发挥的作用进行了探讨和分析,以期对政府在服务外包产业发展过程中的作用进行科学、合理的定位。 通过对服务外包产业发展中政府功能和作用的研究,本文最终认为,在经济全球化发展和我国市场经济还有待进一步完善的情况下,所谓政府对经济的干预应是一种弹性的适度干预,弹性的大小综合取决于“势”(服务外包产业发展的背景)、“事”(服务外包的产业特点)和“时”(服务外包产业发展的阶段性)三个因素,其中,“势”关系到政府干预的范围,“事”是确定政府干预具体内容的重要因素,“时”则关系到政府干预的程度和方式。