随着我国高等教育财政投入进入后4%时代,国家与高校面临着办学水平提高的需求与资金投入增长速度放缓的局面。因此,财政专项资金投入的绩效评价,专项资金的管理模优化,成为学者的研究热点与高校相关人员重视的实际问题。目前理论研究多单独阐述高校绩效评价或针对降低财政专项结余规模提出措施,较少将两者结合。实际管理中,财政部门对于高校财政专项资金的评价多重视支出进度与结余规模,较少对资金的使用效益进行考核。因此,本文试图构建一个合理的绩效评价指标体系,探索财政专项资金的使用与结余规模对高校总体办学目标的实现有何种影响,证明绩效评价在高校财政专项管理中的有用性。本文在国内外学者研究的基础上,利用文献研究法、归纳分析法、案例分析法、综合评价与数理统计相结合的方法进行了如下研究。(一)总结了高校财政专项资金绩效评价的理论基础。高校作为“准公共物品”,其资金的投入与使用不能完全由市场决定,而是要以政府为主导。本文从“资源配置理论”、“新公共管理理论”、“委托代理理论”阐述了高校财政专项资金需进行绩效评价以满足政府对其的管理需求,从“内部控制理论”、“可持续发展理论”两方面阐述了财政专项资金绩效评价对高校自身发展建设的必要性。(二)研究了国内外具有代表性的高校绩效评价模式。总结了国外高校绩效评价工作值得我国借鉴的方面:应建立由政府主导,独立机构进行评价,高校积极参与的绩效评价机制,其指标体系设计应充分以高校办学目标实现为导向,并将最终的评价结果与财政拨款相结合。(三)利用平衡积计分卡与层次分析法构建了绩效评价指标体系。在对财政专项资金绩效评价体系设计的总体原则与指标选择的具体原则,指标体系构建的总体模型和具体统计学方法进行总结后,本文选择了平衡计分卡与层次法来构建绩效评价指标体系(四)运用绩效评价体系对F高校的建设情况与财政专项资金使用情况进行了分析。通过分析发现良好的财政专项资金财务管理对高校整体建设存在积极影响。财政专项资金结余规模的大小并不影响高校的建设,应充分考虑高校结余资金的形成原因,针对性的进行改进,而非一味的催促使用。针对F高校的具体情况,提出了两种专项管理模式,以对专项资金更好的进行精细化的管理。