市场经济的健康发展有赖于市场机制的良性运行，建立和维护全国统一、开放、竞争、有序的市场秩序离不开有效的市场监管。　　 工商行政管理部门是社会主义市场经济体制下政府的重要组成部门，它负有行使国家行政权力、保障经济发展的职能。根据2008年国务院批准的国家工商局“三定”方案，其主要职能是对市场主体行为、市场交易、竞争行为以及市场退出行为进行综合性的监督管理和行政执法。换言之，就是按照“建立和维护统一、开放、竞争、有序市场”的要求，根据国家不同时期改革和发展的目标和任务，对各类市场主体的市场准入、退出、交易、竞争行为进行监管，核心是市场主体行为的管理。近年来，各项市场经济秩序的专项整治行动接踵而来，但专项整治行动结束后又出现新的专项问题，如假酒、劣质奶粉、有毒大米、无照经营等事件和问题，这一连串的事件和问题的存在，暴露了工商执法实践中存在着执法能力不足、执法效果不佳、公众支持度不够等问题。　　 目前我国工商行政管理部门职能弱化具体表现为：一是工商部门履行市场监管职责的能力不强，在监管市场中发挥作用不彻底；二是工商执法人员的形象及行为在群众中的知名度、影响度不很高，群众支持度不大；三是市场监管的实效性不强，假冒伪劣商品屡禁不止，市场交易行为、市场竞争行为不规范，失信问题大量存在，行业垄断、限制竞争等问题还频频发生。　　 透视我国工商行政管理部门职能弱化的原因主要在于：一是工商行政管理部门作为市场监管主管部门法律地位不明确、权威性不高；二是市场监管执法制度设计不科学，现行法律法规体系不完善、操作性不强，与市场经济发展需求尚存一定距离；三是执法力度不强，工商体制不畅、规范性的行政监管机制和制度性的行政监管方式的缺乏、执法手段不足，还有工商监管人员职业素质与能力水平欠佳，执法行为严重不规范、随意行政；四是执法保障和监督不健全，执法资源配置滞后，保障体系不完善、执法监管体制不够完备。为此，在现有的基础上，如何优化工商监管执法职能，提高执行力是摆在我国工商行政管理部门面前的一大课题，对工商市场监管职能的研究不仅是紧迫的，而且是必要的。本文对我国工商市场监管职能的研究既是一个比较系统、全面的研究，也是一个法理层面的研究。　　 本文首先分析了我国工商行政管理部门市场监管职能的涵义和优化市场监管职能的必要性，全面剖析了我国工商行政管理部门市场监管中存在的问题及原因，在分析借鉴美国、德国市场监管执法职能模式以及得出的经验启示的基础上，进而探讨优化我国工商行政管理部门市场监管职能的路径：一是推进工商行政管理部门法制建设、确立工商行政管理机关市场监管的主体地位；二是进一步完善工商行政管理部门组织机构体制；三是创新工商行政管理部门执法监管机制；四是进一步提升工商行政管理部门执法人员素质；五是构筑工商行政管理部门执法监督制约体系。