农村义务教育学生一直是社会比较关注的群体，我国在2001年实施了“两免一补”制度(免学杂费、免教科书费、寄宿生生活补助)，对义务教育阶段寄宿制学校的家庭困难学生发放生活补助；在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》中，明确提出要改善农村义务教育学生的营养健康状况，2011年，启动实施营养改善计划国家试点工作，并且鼓励地方积极开展地方试点。自2011年以来，国家按照每生每天3元(2014年11月提高到4元)的标准为集中连片特殊困难地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助，这项民生工程在解决学生吃饭难问题的同时，也促进了地区经济发展。营养改善计划实施五年来，各地积极探索适合本地区的供餐模式、食品安全、资金监管机制以及营养健康知识的宣传教育路径。虽然各个地区积极行动，但是地区发展还是差异显著，究竟地区的实施效果如何，是否已经达到计划的预想状态，地区之间实施效果差距在哪里，试点地区在实施中有哪些创新之处，经验能否推广？还存在哪些问题有待解决。　　本文通过对四川省实施营养改善计划的三个（市）县区的实证调查，结合社会保障的相关理论，同时运用统计方法对这些地区的调查问卷进行比较分析，比较全面的了解试点地区营养改善计划的开展情况，涉及政策落实、资金标准、供餐内容与形式、食品供给、食堂卫生安全、营养教育等方面的差异，也为试点地区更好的实施营养改善计划地方试点提供借鉴，同时也是为营养改善计划的下一步的全面实施提供建议。全文分为六章，各章主要研究内容及观点是：　　第一章是“导论”。主要介绍选题背景和意义，对我国农村义务教育学生营养改善计划实施相关政策进行分析，重点是政策出台的背景。经分析，发现许多研究仍然停留在对政策的分析，以及对国家试点施行情况进行分析。因此有必要分析营养改善计划的国内外现状，以此寻找适合我国营养改善计划可持续发展的有效路径。　　第二章是“我国农村义务教育学生营养改善计划的背景分析”。主要研究了我国农村义务教育学生营养改善计划的起源和发展，重点分析了营养改善计划的实施的必要性和作用。研究发现：我国针对于学生的营养改善计划起步较早，但是不成规模，只是解决吃饱饭的问题，没有涉及到营养改善的角度，同时民间组织发起的“免费午餐”时断时续，不足以覆盖到全部困难学生，从学生自身和国家发展的角度探讨了实施营养改善计划的必要性。　　第三章是“四川省营养改善计划的实施现状分析”。本章主要对所调研的国家试点、省级试点、市级试点三个试点学校的施行情况从不同方面进行分析。具体包括政策落实、资金标准、供餐形式、食品供给、食品卫生安全、营养教育情况进行对比分析。　　第四章是“四川省实施营养改善计划的成效和困境分析”。本章对四川省在营养改善计划工作中取得的成效给予肯定，具体体现在：受益学生多，覆盖范围广；全面推行食堂供餐；健全经费保障；做好政策宣传。对于营养改善计划遇到的困境也进行了总结，体现在：地方试点食堂建设进程缓慢；地方试点参照国家试点的资金标准，压力较大；国家试点的供餐形式过于僵硬，地方试点各具特色；食品安全卫生状况国家试点和地方试点不容乐观；营养教育均需加强。　　第五章是“境外国家和地区营养改善计划的实施机制及其经验启示”。本章主要介绍了美国及其香港、台湾地区的学生营养改善工作的运行机制和经验启示。研究认为，国外的学生营养改善工作在从营养餐立法、营养的全面性、资金支持、政府主导和社会参与、营养教育等方面可资借鉴。同时还对国内一些省市的经验进行分析。　　第六章是“完善四川省营养改善计划的建议”。本章针对营养改善计划实施过程中存在的问题，结合国际经验，提出完善四川省营养改善计划的建议。研究认为，政府应该发挥主体意识，保证营养改善计划的政策落实；重视对专项资金的利用，建立各级政府责任分摊机制；同时要把营养改善计划发展成为一项社会公益事业；重视学生餐的营养搭配，合理膳食；学校应加强营养教育工作，时不我待；同时重视营养餐的立法。　　论文研究的特色和创新之处体现在：　　一是在营养改善计划的试点选取上，本文的研究具有一定的创新性。与现有的研究学者不同的是，本文把地方试点进行对比研究，随着营养改善计划的持续深入的实施，地方试点会越来越多，国家试点范围受益于中央政府的财政补贴，而地方试点则由地方政府全额承担，因此，在营养改善计划的持续进行中，地方试点的发展会是一个亮点。同时把地方试点在计划执行中遇到的问题进行分析，并提出解决方案。　　二是论文研究结合实际紧密，注重研究成果的针对性和应用价值。首先，在选取试点时，选择国家试点、省级试点和市级试点各一个，实地走访试点学校，通过发放学生问卷、与教育部门沟通、与学校老师交流获得第一手的数据材料。其次，在进行数据分析时借鉴省外地区的经验，得出目前在计划实施过程中的不足之处，并对应提出建议，增强文章的针对性和实用性。